金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意(yì)见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处(chù)等(děng)基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用户安(ān)装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随(suí)车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台(tái)互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区(qū)停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期(qī)对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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