金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文(wén)明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发(fā)展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会(huì)发展第十四个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五黄山山体主要由什么岩石构成(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的(de)行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施(shī)建设(shè)和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实(shí)施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(sh黄山山体主要由什么岩石构成í)生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资(zī)源化(huà)利(lì)用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机(jī)构的主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一(yī)次(cì)性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构(gòu)等(děng)部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运(yùn)和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人员(yuán)和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产(chǎn)信(xìn)息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等(děng)服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的(de)企(qǐ)业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合(hé)园区循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态黄山山体主要由什么岩石构成工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落(luò)实(shí)主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产评估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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