金融界5月8日(rì)消息(xī) 广(guǎng)东省发(fā)展改革(gé)委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列(liè)，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合煤猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合(hé)的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改(gǎi)造、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综(z猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种ōng)合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节(jié)水和其他(tā)有利于环(huán)境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业(yè)按照国家要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能(néng)环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料(liào)采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群(qún)控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结(jié)构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆的(de)替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范的清洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构从业人员(yuán)和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融(róng)通(tōng)发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化(huà)政策(cè)制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结(jié)合(hé)我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露(lù)范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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