金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度(dù)。全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记。经(jīng)纪服务(wù)内容由基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务，延伸服务(wù)是可单独提供的额外(wài)服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不(bù)公(gōng)平高(gāo)价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联网平(píng)台不得干预经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直(zhí)辖市及(jí)新(xīn)疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优(yōu)势收(shōu)取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负担(dān)、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益(yì)。为(wèi)规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行业(yè)管理(lǐ)，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房(fáng)销售和存(cún)量(liàng)房(fáng)买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服(fú)务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业(yè)人员管理。经纪(jì)从(cóng)业人员提供服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作(zuò)牌、信息卡等，公示从(cóng)业(yè)信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服(fú)务(wù)内容。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的经(jīng)纪(jì)服务(wù)由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸(shēn)服(fú)务组成。基(jī)本(běn)服务是(shì)房地产经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，包括提(tí)供(gōng)房源客源信息、带(dài)客户(hù)看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易合(hé)同(tóng)、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受交易当事(shì)人委托提(tí)供的代(dài)办贷款等额(é)外服(fú)务，每(měi)项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收费(fèi)由交易(yì)各方根据服务(wù)内容、服务质量，结(jié)合市(shì)场供求(qiú)关系等(děng)因素协商(shāng)确定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照(zhào)成交价格(gé)越高、服务(wù)费率越低的(de)原(yuán)则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客(kè)户端等(děng)场(chǎng)所或渠(qú)道(dào)，公示服务项目、服务内(nèi)容和收(shōu)费标(biāo)准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸(shēn)服务，应当分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)收(shōu)费前应当向交易(yì)当事人(rén)出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地(dì)产经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用市场支(zhī)配(pèi)地位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)强制要(yào)求加入平台(tái)的房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构实行统一的(de)经(jīng)纪服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房(fáng)地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依(yī)法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同(tóng)。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要制定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本(běn)。房地产经(jīng)纪机(jī)构应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒目位置(zhì)公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成(chéng)房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国(guó)个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用、加工(gōng)、传(chuán)输他(tā)人个人信(xìn)息(xī)，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健(jiàn)全客户个人不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思信(xìn)息(xī)保护的内部管理制度(dù)，严(yán)格依法收(shōu)集(jí)、使用、处理客户个(gè)人(rén)信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员不得收集个人信息(xī)和房(fáng)屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或(huò)拨打商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的(de)房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过(guò)房屋交易管理服务平台(tái)向交易当事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发(fā)布、合(hé)同网(wǎng)签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产经纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为(wèi)整治力度。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容，会同有关(guān)部门(mén)依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人(rén)信息(xī)合法权(quán)益(yì)等(děng)违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对(duì)收费(fèi)明(míng)显高于市(shì)场平均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门会同市(shì)场监管等(děng)部门(mén)采取(qǔ)约谈等综合措(cuò)施(shī)进行重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管部门(mén)会同有(yǒu)关部门依法查处(chù)不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪(jì)服(fú)务(wù)收(shōu)费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违(wéi)规(guī)信(xìn)息，市场监管部(bù)门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业(yè)自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机(jī)构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员存在(zài)收费不规范(fàn)、侵犯客(k不甚是什么意思解释，不甚了然是什么意思è)户个(gè)人(rén)信息合法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪行业组织依据行规(guī)行约给(gěi)予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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