金融界5月8日消息 两部门近日联(lián)合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务(wù)的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构(gòu)备案(àn)制度。全面(miàn)推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登(dēng)记(jì)。经(jīng)纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务是促(cù)成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的(de)额外(wài)服(fú)务(wù)。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不(bù)得滥用(yòng)市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监管总局关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务的意见

　　各省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市及(jí)新(xīn)疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率、保障交(jiāo)易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收(shōu)取过(guò)高费用、未明码标(biāo)价(jià)、捆(kǔn)绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等(děng)问题，加重(zhòng)交易当事(shì)人负(fù)担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房(fáng)地(dì)产经纪服务，加强房地产经(jīng)纪行(xíng)业管理，促进(jìn)房地产市场(chǎng)健(jiàn)康发(fā)展，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制(zhì)度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按(àn)照(zhào)《房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)管理办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门要全面推(tuī)行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经(jīng)纪从业人(rén)员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡(kǎ)等(děng)，公示从(cóng)业(yè)信息，接受(shòu)社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容(róng)。房地产经值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋(wū)交易提供的一(yī)揽子(zi)必要服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源信息(xī)、带客户看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不(bù)动产(chǎn)登记等。延伸服务(wù)是(shì)房(fáng)地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等(děng)额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产值勤执勤的区别，值勤跟执勤的区别(chǎn)经(jīng)纪服务收费由交易(yì)各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合(hé)市(shì)场供求关系等因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)要(yào)合理降低(dī)住(zhù)房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原(yuán)则实行(xíng)分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明(míng)码(mǎ)标价。房地产经纪(jì)机构(gòu)应(yīng)当(dāng)在经营门店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当(dāng)向交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事(shì)人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的(de)房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支配(pèi)地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)强(qiáng)制要(yào)求加(jiā)入平台的房地(dì)产经纪机构(gòu)实行(xíng)统(tǒng)一的经(jīng)纪服务(wù)收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互(hù)联(lián)网平台(tái)、相关行(xíng)业组(zǔ)织涉(shè)嫌(xián)实施垄断行为的，市(shì)场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本(běn)。房地产经纪(jì)机(jī)构应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合(hé)同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租(zū)赁(lìn)合(hé)同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输(shū)他人个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人(rén)个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪机(jī)构要建立(lì)健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄(xiè)露(lù)或非法使用(yòng)客户个人信(xìn)息(xī)。未经当事(shì)人同意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人(rén)员不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信(xìn)息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业人员的(de)管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核(hé)验(yàn)。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备案(àn)等便民服务。加强存量房交易(yì)资金(jīn)监管，除交易当事人提出明(míng)确(què)要求外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法(fǎ)违规行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要将规(guī)范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光典型案例。对(duì)收费明(míng)显高于市(shì)场平均水平的房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约谈等综合(hé)措施(shī)进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会(huì)同有关部门依(yī)法查处(chù)不按规(guī)定明码标价(jià)、操纵经纪服务(wù)收费等违(wéi)反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市(shì)场监管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要(yào)健全行规(guī)行约，完善房地产经纪服(fú)务标准和执业规(guī)则，引导房地产经纪(jì)机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员存(cún)在收(shōu)费不规范(fàn)、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合法权益等情形的(de)，房地产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日

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