金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构(gòu)建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地(dì)区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利(lì)用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他(tā)有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物(wù)流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能(néng)改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设(shè)备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通压缩面膜蚕丝和纯棉的哪个好用，压缩面膜哪个牌子好用装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大(dà)、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建(jiàn)立规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立(lì)第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动(dòng)提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运(yùn)维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企(qǐ)业(yè)全面(miàn)实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污权、用能(néng)权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增产量所需(xū)的污(wū)染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出(chū)的(de)单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流压缩面膜蚕丝和纯棉的哪个好用，压缩面膜哪个牌子好用和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和信息交(jiāo)流(liú)。

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