金融界4月25日消息 国务(wù)院办(bàn)公(gōng)厅发布关(guān)于推(tuī)动(dòng)外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境外机(jī)构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建(jiàn)立和(hé)完善(shàn)国际(jì)营销服务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸易促进(jìn)拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国内压缩面膜蚕丝和纯棉的哪个好用，压缩面膜哪个牌子好用线下(xià)展会全(quán)面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际进口博(bó)览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会(huì)等(děng)重点展会。支持中国进出口商品交(jiāo)易(yì)会优化展区设置和(hé)参展企业(yè)结构，常(cháng)态化(huà)运营线(xiàn)上平台。各地(dì)方(fāng)和贸促机构、商协(xié)会进一步加大对外贸(mào)企业(yè)参加(jiā)各类境外(wài)展会的支持力度，加强(qiáng)组织(zhī)协调和服(fú)务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨境商(shāng)务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理效(xiào)率，加大工作(zuò)力度(dù)推动其(qí)他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外客(kè)商(shāng)办理来华签证提供便利。研(yán)究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际(jì)客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空公司复航增(zēng)班(bān)，更好(hǎo)为商务人(rén)员往来提供航空(kōng)运输(shū)保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合作(zuò)机制、加(jiā)强信息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会(huì)，加大对外贸企业特别是(shì)中小(xiǎo)微外(wài)贸企业开(kāi)拓市场的支(zhī)持力度(dù)。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好信息咨询(xún)、企业对(duì)接、商事法律等方面服务。发(fā)布相关(guān)国别(bié)贸易(yì)指南，想方设法稳(wěn)住对发达(dá)经(jīng)济体出口，引导企业深入(rù)开拓发展中(zhōng)国家市场和(hé)东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和(hé)扩大(dà)重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航(háng)运企业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及(jí)其(qí)境(jìng)外机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车(chē)企业(yè)建立和完善(shàn)国际(jì)营销服务体系(xì)，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际(jì)合(hé)作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套设(shè)备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方(fāng)通(tōng)过开展招聘服务(wù)等方式(shì)，保障(zhàng)企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确(què)保履约交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技(jì)术(shù)设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口技术和产(chǎn)品目(mù)录，进一(yī)步提高进口(kǒu)贴(tiē)息政策(cè)精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融(róng)支(zhī)持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二(èr)批外(wài)经贸提质增效(xiào)示范工作。研究(jiū)设立(lì)服(fú)务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金融(róng)机构(gòu)进一步提升中西部地区分支机构(gòu)在贸(mào)易融资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构(gòu)扩大保单融(róng)资增信合作(zuò)，加大(dà)对中小微外(wài)贸企业的(de)融(róng)资增信(xìn)支持(chí)力度。在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中小微企业外贸融资需(xū)求(qiú)。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资担保机(jī)构(gòu)为符(fú)合条件(jiàn)的小(xiǎo)微外贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保(bǎo)险作用(yòng)。进一(yī)步扩大出口信用保险承保规模和覆盖(gài)面。加(jiā)大(dà)对跨(kuà)境(jìng)电商等新业(yè)态新模式的(de)支持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业链承保，进一(yī)步(bù)扩(kuò)大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化(huà)承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境(jìng)结(jié)算服务。鼓励金融机(jī)构(gòu)创新完善外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和(hé)跨境人民币业务(wù)，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易(yì)人民币结算规模，更好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣介(jiè)、优化(huà)公共服(fú)务(wù)，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转(zhuǎn)移，促进(jìn)加(jiā)工贸易持续健(jiàn)康发展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸压缩面膜蚕丝和纯棉的哪个好用，压缩面膜哪个牌子好用易(yì)产业(yè)园。办好(hǎo)中国加工贸(mào)易产品(pǐn)博览会，支(zhī)持东(dōng)中(zhōng)西部产业交(jiāo)流对接。加快(kuài)推进一批(pī)“两头(tóu)在(zài)外(wài)”重(zhòng)点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地(dì)，强化全(quán)生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易支持(chí)政策。做大沿(yán)边省(shěng)份对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸易进(jìn)口商(shāng)品(pǐn)落地加工试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸(mào)易(yì)进(jìn)口商(shāng)品数据监测平台。修(xiū)订(dìng)出台边民互(hù)市贸易(yì)管(guǎn)理(lǐ)办法，优化边民互(hù)市贸易多元化发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字(zì)化。支持(chí)大型(xíng)外(wài)贸(mào)企业运用(yòng)新技(jì)术自建数字平(píng)台，培育服务中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业(yè)的第三方综合数(shù)字化解决方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸(mào)易数字化领航区(qū)发展，加快贸易全链(liàn)条(tiáo)数字化赋能，充分(fēn)发(fā)挥先(xiān)行示范效应，适时(shí)总结(jié)发(fā)展经验。在粤(yuè)港澳大湾区(qū)、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸易高质(zhì)量发展的典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸(mào)产品(pǐn)绿色低碳标准(zhǔn)，支持相(xiāng)关产(chǎn)品进一(yī)步开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企业培训(xùn)，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过(guò)跨境电商等(děng)新业态新模式拓(tuò)展销售渠(qú)道、培(péi)育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结合产(chǎn)业和禀赋(fù)优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台(tái)跨境电商(shāng)知识(shí)产权保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境电(diàn)商企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合试(shì)验区线上综(zōng)合服务平台(tái)并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨境电商零售出口相关税收政策措施(shī)。持续完善跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区(qū)考(kǎo)核(hé)评估机(jī)制，做好(hǎo)评估结果应用，充分发挥(huī)优(yōu)秀试点(diǎn)示(shì)范(fàn)引领作用。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸(mào)易限(xiàn)制措(cuò)施。加强对地方和外贸企业(yè)的培训指导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法律服务机(jī)制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提(tí)升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制(zhì)措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施应用范围，提高(gāo)货(huò)物流转效(xiào)率。稳步实施多(duō)元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对(duì)外(wài)贸企业的信用(yòng)培育(yù)力度(dù)，使更多符合认证标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口(kǒu)退税办理，推动(dòng)实现出口退税申(shēn)报(bào)报(bào)关单、发票“免(miǎn)填报(bào)”，更(gèng)好服务广大(dà)外贸企业。各(gè)地方(fāng)做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量(liàng)实施已生效的自由贸(mào)易(yì)协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业应用指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面(miàn)经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业的公共服务(wù)水平，不断提(tí)升自由贸易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸(mào)易促进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单(dān)位要以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，坚决(jué)落(luò)实党中央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各地(dì)方因地(dì)制宜出台配套支持政策，增(zēng)强政策协同(tóng)效应。商务部要会同(tóng)各(gè)相关部门(mén)和单位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分(fēn)析形势(shì)变化，针对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相关政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订单拓市场。

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