金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第(dì)十(shí)四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产(chǎn)业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原(yu小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式án)装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提(tí)升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物(wù)协(xié)同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色(sè)低碳(tàn)领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心(xīn)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过小说中反复的作用和表达效果，反复的作用和表达效果答题格式程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开(kāi)展全(quán)面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进(jìn)适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区(qū)可开(kāi)展政府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主体权利(lì)义(yì)务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常(cháng)监督检查，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造(zào)全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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