金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务(wù)院办公(gōng)厅(tīng)发布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各(gè)地方、商(shāng)协会(huì)组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进行(xíng)直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资(zī)银(yín)行及其(qí)境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地(dì)方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业(yè)建立和(hé)完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供(gōng)采对接。推动(dòng)国内线(xiàn)下展会全面(miàn)恢(huī)复(fù)。办好中国国际进口(kǒu)博(bó)览会、中国进出口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交易会(huì)、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持(chí)中国(guó)进(jìn)出口(kǒu)商品(pǐn)交易会(huì)优化展区设置和参(cān)展企业结构，常(cháng)态化运营线上(shàng)平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外贸企业参(cān)加各类(lèi)境外展会(huì)的支持力度，加强组织协(xié)调和服(fú)务(wù)保障，持(chí)续培育(yù)境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人员(yuán)往来。加强(qiáng)对外沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大工作力度(dù)推动其他(tā)国家畅通我商务人(rén)员申办签证(zhèng)渠道(dào)、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为境(jìng)外客商办(bàn)理来华签证提供(gōng)便利。研究(jiū)优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国(guó)际客运航班特别是国内重(zhòng)点航(háng)空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复无可厚非是什么意思航(háng)增班，更好(hǎo)为商务人员往(wǎng)来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过(guò)完(wán)善合作机(jī)制、加(jiā)强信息交流、推介重(zhòng)点(diǎn)展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加(jiā)大对外(wài)贸企(qǐ)业特(tè)别是(shì)中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对发达经(jīng)济体(tǐ)出口，引导企业深(shēn)入开拓发(fā)展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外(wài)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创(chuàng)新金融(róng)产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各(gè)地方进一(yī)步(bù)支持(chí)汽车企业建立(lì)和(hé)完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提(tí)升(shēng)在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业(yè)的国际合作水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度，更好(hǎo)服(fú)务大(dà)型成套设备项目。金融(róng)机构在加强风险防控(kòng)基(jī)础上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目(mù)具体情(qíng)况(kuàng)，保障大型(xíng)成套设备项目合(hé)理资金需求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服务等方(fāng)式，保障(zhàng)企业(yè)用工需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技(jì)术(shù)设备进口。加(jiā)快修(xiū)订鼓(gǔ)励(lì)进口技术和产(chǎn)品目录，进一步(bù)提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短(duǎn)缺(quē)的先(xiān)进(jìn)技(jì)术设备进口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政(zhèng)金(jīn)融支持力度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)中央财政(zhèng)资金政策(cè)。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立(lì)服(fú)务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业(yè)性金融(róng)机(jī)构进(jìn)一步(bù)提(tí)升中西部地(dì)区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务(wù)方面的(de)服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩(kuò)大保单融(róng)资增信合(hé)作，加(jiā)大对中小微外贸企业的(de)融(róng)资增信(xìn)支持力度。在(zài)依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有大型(xíng)金融(róng)机构(gòu)加大资(zī)源(yuán)倾斜，积极满(mǎn)足中小微企业(yè)外(wài)贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担(dān)保机构为符合条件的小微外贸企业(yè)提供融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等(děng)新业态(tài)新(xīn)模(mó)式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸(mào)企业的承保覆盖(gài)面(miàn)，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境(jìng)贸易(yì)人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人(rén)民币结(jié)算需求(qiú)。支持(chí)各地方加(jiā)强政策宣(xuān)介(jiè)、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加(jiā)工(gōng)贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易(yì)持续(xù)健康发展和(hé)产业链供(gōng)应链稳定。新认定(dìng)一批国家加(jiā)工贸易产业园(yuán)。办(bàn)好中国加工贸(mào)易产品博览会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化(huà)全生命(mìng)周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序(xù)推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落(luò)地加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索(suǒ)建设边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸易多元(yuán)化发(fā)展(zhǎn)的政策(cè)环(huán)境(jìng)，增加(jiā)自周(zhōu)边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进贸易(yì)数字化。支持(chí)大(dà)型外(wài)贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业的第三方(fāng)综合数字化(huà)解决方(fāng)案(àn)供应商。支持粤港(gǎng)澳大(dà)湾区全(quán)球贸易数字(zì)化领航(háng)区(qū)发展，加快贸易(yì)全(quán)链条(tiáo)数字化赋能(néng)，充(chōng)分发挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商协(xié)会(huì)等行业组(zǔ)织(zhī)制订(dìng)外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支(zhī)持相关产(chǎn)品进一(yī)步开拓(tuò)国(guó)际市场。组织开(kāi)展重点行业企(qǐ)业培(péi)训(xùn)，增(zēng)强企业绿色低(dī)碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健(jiàn)康持续创新发展(zhǎn)。支持外贸企业通(tōng)过跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新业态新模(mó)式拓展销售渠道、培育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和禀(bǐng)赋(fù)优势(shì)，创(chuàng)新建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区，积(jī)极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)企业对企业出口。加(jiā)快出台跨境(jìng)电商知识产权保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨(kuà)境电商企业防(fáng)范知识产权风(fēng)险。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合(hé)试(shì)验区线(xiàn)上综合服(fú)务平台并(bìng)发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好(hǎo)跨境电(diàn)商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完善跨境电商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国(guó)外不(bù)合(hé)理贸(mào)易限制措施(shī)。加(jiā)强对(duì)地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对(duì)受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体系(xì)和法律服(fú)务(wù)机制作用(yòng)，支持(chí)各(gè)级应对(duì)贸(mào)易摩擦工作站和(hé)预警点提升公共服务能力，帮助企业积(jī)极(jí)应(yīng)对不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。发(fā)挥贸(mào)促(cù)机(jī)构(gòu)作用，做好风(fēng)险评估(gū)和排(pái)查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平。深入(rù)推进“单一(yī)窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳步实(shí)施多元(yuán)化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸企(qǐ)业的(de)信用培育(yù)力度(dù)，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口(kǒu)退(tuì)税(shuì)办理(lǐ)，推动实(shí)现(xiàn)出口退(tuì)税(shuì)申报报关单、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹(chóu)调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)备，完(wán)善应急(jí)预案，保障外(wài)贸货(huò)物高效畅通(tōng)运输。提(tí)升口岸通关(guān)效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好(hǎo)发(fā)挥(huī)自由贸易协定(dìng)效能。无可厚非是什么意思高质量实施已(yǐ)生效的自由贸易协定(dìng)，编(biān)发(fā)重点(diǎn)行业应(yīng)用(yòng)指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论(lùn)坛等(děng)多种(zhǒng)形(xíng)式的交流活动，加(jiā)强地方(fāng)和企业经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水平，不(bù)断提升(shēng)自由贸易协定的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实(shí)党中央决(jué)策部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切实做好推(tuī)动外贸(mào)稳规模优结构工作(zuò)，全(quán)力(lì)实现进(jìn)出口(kǒu)促稳(wěn)提质目标(biāo)任务。鼓励各(gè)地方因地制(zhì)宜出台配(pèi)套支(zhī)持政(zhèng)策，增强政(zhèng)策(cè)协同效应。商务部(bù)要会(huì)同各相(xiāng)关(guān)部门(mén)和单位密切跟踪外贸运(yùn)行情况，分(fēn)析形势(shì)变化(huà)，针对不同领(lǐng)域实际问题(tí)，不断(duàn)充(chōng)实(shí)、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协作配合和(hé)政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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