金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重(叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现(xi叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜àn)场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三(sān)方服(fú)务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三(sān)方服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业人员(yuán)和(hé)企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提(tí)升钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清(qīng)洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关(guān)规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各(gè)项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎ叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜o)重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财(cái)政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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