金融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量(liàng)替(tì)代或(huò)污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关(guān)键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(y张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事è)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等(děng)区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋。实(shí)施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生(shēng)态(tài)共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材(cái)和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字(zì)化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力(lì)推广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的(de)企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的(de)主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任(rèn)务(wù)的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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