金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电(diàn)网(w板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示ǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电纳入充板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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