▎身处数据产业冷热夹击(jī)的主体，在这个(gè)躁动的(de)数(shù)据要素化元年，接下来将面对(duì)的是何种机遇(yù)和挑战？ 　

　　4月最后一周，数(shù)据(jù)要(yào)素概念股(gǔ)集体上演惊魂大蹦极。4月(yuè)21日，大洋彼岸一则“美方(fāng)或将(jiāng)限制对华(huá)部分关键(jiàn)产业投(tóu)资”的消息(xī)，让这(zhè)个诞生(shēng)仅10天的概念板(bǎn)块从领(lǐng)涨瞬间转入领跌。前(qián)一天还(hái)是市场最强(qiáng)领涨者，后一天便成跌停最扎堆之地(dì)。

　　不(bù)仅联袂(mèi)闪崩(bēng)，众多数(shù)据(jù)要素概(gài)念股(gǔ)在一周(zhōu)内还持续(xù)一泻千里，即(jí)便周四大盘已经出现(xiàn)明显企稳，该新晋明星板块仍(réng)失血不止。直到本月的最后一个交易(yì)日，才终于暴(bào)力(lì)反(fǎn)弹，整个数据要素(sù)板块周五上涨4.18％，相关公司(sī)再(zài)度(dù)呈(chéng)现涨停潮(cháo)。

　　这样的大落大起(qǐ)，让步入2023年(nián)以来反复热络(luò)的(de)“数据要素行(xíng)情”在(zài)本周呈现(xiàn)略带戏剧化一(yī)幕。

　　数据要素概念能够在(zài)短短几个月成(chéng)为资本(běn)市场(chǎng)关注、认可、追捧(pěng)的新晋明星板(bǎn)块，背后有着深刻逻辑。据钛(tài)媒体APP观察，如果说2022年(nián)是数据要(yào)素市场概念(niàn)、政策启动(dòng)探(tàn)索的(de)第一年，那么2023，无论从政策、资金、技术以及(jí)现实需要(yào)等任何角(jiǎo)度看，都堪(kān)称数据开始实现要(yào)素市(shì)场化（或曰数据要素化）的(de)元(yuán)年。要素市(shì)场(chǎng)化进程身后，是新一(yī)轮行业(yè)爆发在即、巨大空间(jiān)正在开启、深刻变革(gé)蠢(chǔn)蠢欲动等带来(lái)的广阔期待。

　　此种背景下(xià)，去年年末“数据二十条”发布至(zhì)今的4个月时间里，在国家数据(jù)局设立和AI的陡然出圈加(jiā)持下(xià)，资本市场屡掀“数据要素行情”，相关概(gài)念股(gǔ)持续(xù)活跃(yuè)且屡屡上演涨(zhǎng)停潮。

　　4月10日，同花顺(shùn)在数据确权、数据安全之外(wài)正式上线数据要素板(bǎn)块(kuài)概念，构成数据要素(sù)板块的(de)公司(sī)是最标准(zhǔn)的数(shù)商上市(shì)公司(sī)，新板块凸显了二级市场资金对(duì)概(gài)念(niàn)的认可。

　　不过，本(běn)周(zhōu)陡然出(chū)现的好似无底般的高空坠落，即便有最(zuì)后一个交易日的蹦(bèng)极式反(fǎn)攻给予(yǔ)安抚，也难(nán)免让场(chǎng)外本(běn)已爆棚的热情滑落于迷茫之中。

　　在眼下(xià)数据(jù)要素概念热冷交杂之(zhī)际，身处数据产业的企业与机(jī)构们，在(zài)这个躁动(dòng)的(de)数据要素化元(yuán)年，接下来将(jiāng)面对(duì)的是何种机遇和挑战？确有必(bì)要进行一些梳理(lǐ)与(yǔ)展望(wàng)。

　　双(shuāng)线驱动

　　数据要素，从2020年3月概念的(de)推出到2023年4月的(de)如火如荼(tú)，经历(lì)了从政(zhèng)策(cè)导向到技术发(fā)展的双线推动。

　　2020 年3月底发布(bù)的《关于(yú)构建更加完善的要素市场化配置体制机制(zhì)的(de)意见(jiàn)》中(zhōng)，首(shǒu)次(cì)明确“加快(kuài)培育数(shù)据要(yào)素市(shì)场”，成为顶层第一份关于要素市场(chǎng)化配置(zhì)文件。

　　2022年，相(xiāng)关重磅政(zhèng)策迭出，年末(mò)“数据二(èr)十条”的落地，为(wèi)数据产权(quán)、数据(jù)要素流通、交易制度(dù)以及数据要素收(shōu)益分(fēn)配和治理制度构筑起“四梁八柱(zhù)”，数(shù)据要素生态圈逐渐清晰(xī)。

　　“数据作为新型生产要素，是数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化的基础，已(yǐ)快速融入生产(chǎn)、分配、流通、消(xiāo)费和(hé)社(shè)会(huì)服务管理等各环节，深刻改(gǎi)变(biàn)着生产方式、生(shēng)活方式和社会(huì)治理方式。数据要素已成为驱动(dòng)中国式现代(dài)化的重要引(yǐn)擎。当前，经(jīng)济全球(qiú)化已进入一(yī)个(gè)由数据要素驱动的新时代。”此种观点目前(qián)已成各(gè)方共识。

　　另一边，计算机、信息(xī)传输、软(ruǎn)件和信息技术服(fú)务业等数字经济(jì)迅猛发展，催(cuī)化(huà)AI大(dà)模型突然于近期(qī)在全世(shì)界范围内出现一波爆发性效应。

　　而大模型的发展，也依赖于(yú)数(shù)据(jù)，包括用于预训练的海量(liàng)非(fēi)结构化数(shù)据、人机协同(tóng)生产的数(shù)据、人工对机器生成数据进行质(zhì)量(liàng)排序(xù)以及机(jī)器(qì)生成的排序致据、知识(shí)库数据(jù)集等作为改善(shàn) ChatGPT 质量的关键，都对数据产生了新的需求。

　　数据赋(fù)能大模型(xíng)发展反哺人类科技发展，这种正向循环(huán)的逻辑(jí)，结合政策(cè)端的发力，进一步让数据要素及相关产业“咸鱼翻(fān)身”、愈(yù)发火(huǒ)爆。

　　近年(nián)来全(quán)球数据量呈(chéng)井喷式发展，根据国际数(shù)据(jù)公司（IDC）预测，2025年全球数据(jù)量将达(dá)到(dào)163ZB。

　　具(jù)体到国内，国家(jiā)工业信息安全发(fā)展研(yán)究中心的《中国(guó)数据要素(sù)市(shì)场发展报(bào)告》显示，2021年我(wǒ)国(guó)数(shù)据(jù)要素市场规模815亿元，在(zài)“十四五(wǔ)”期间有望保持 25％的复合增速。

　　国际数据(jù)公司发布的(de)《2023年V1全球大数据支(zhī)出指南》数据显示，2022年(nián)中国大数据市场(chǎng)总体(tǐ)IT投资规(guī)模(mó)约为170亿美元（接近1200亿人民币），预计2026年(nián)增至364.9亿美(měi)元（超(chāo)过(guò)2500亿人民币），实现(xiàn)规模翻倍。

　　近期从技(jì)术(shù)到政策的强力(lì)推(tuī)动鼓励下，数据要(yào)素发展预(yù)期又出现明(míng)显跃升。国家(jiā)发展(zhǎn)改革委价格监测(cè)中心副主任王建冬受访时就表(biǎo)示：“据初步测算(suàn)，随着(zhe)数据要(yào)素市场(chǎng)化配(pèi)置改革(gé)不断(duàn)深入，‘十四五’期间我(wǒ)国数据要(yào)素流通(tōng)市场(chǎng)规模将达到5000亿元(yuán)至10000亿元(yuán)规模。”

　　抛开预测的具体数字差别不谈，从中(zhōng)至少清晰可见的是(shì)，随着(zhe)数据量指(zhǐ)数级增长，数据分析(xī)算(suàn)法和技术迭代更新，数据创新应用和产(chǎn)业优化(huà)升级，数据对社(shè)会变(biàn)革影(yǐng)响的同时(shí)，也将带来(lái)行业与从业(yè)群体的高速增长。

　　变(biàn)革浪潮

　　钛(tài)媒体APP汇总多(duō)方信息发现，两个月来(lái)，围(wéi)绕数(shù)据(jù)要素的(de)相(xiāng)关动作之密集堪称近十年(nián)之最。

　　一方面，从(cóng)内地到香港，各种数(shù)据主题的全国或国际性(xìng)论坛、峰会此起彼伏，以数字底色(sè)最(zuì)浓的(de)杭州为例，2月(yuè)25日召开首(shǒu)届(jiè)未来(lái)数商(shāng)大会（此时距离(lí)在上(shàng)海召开(kāi)的全球数(shù)商大会仅(jǐn)3个月(yuè)）、3月16日全球数(shù)字科技峰会、23日聚焦数据要素“中国数谷”杭州峰(fēng)会（春季）、4月科(kē)技创新产业峰会加(jiā)承办联合(hé)国数据论坛。

　　另一(yī)方面(miàn)，3月宣布组建国(guó)家数据局之(zhī)后，从(cóng)部委(wěi)到(dào)省(shěng)市(shì)、从(cóng)沿海(hǎi)到西部(bù)，各层级推动数据(jù)要素产业发(fā)展的政策争先出(chū)笼。

　　4月19日国家发改委提(tí)出“加快构建“1+N”数据要素基础制(zhì)度体系，推动(dòng)有条件的地(dì)方和行(xíng)业开展(zhǎn)数据要素流通使用(yòng)先行(xíng)先(xiān)试”，强调(diào)“适度超前布局数字基础设施”，首次明确的“新基(jī)建”范围(wéi)里(lǐ)，也大多围绕数(shù)据要素化而成。

　　“这表达(dá)出大家对数据作为(wèi)战略性资源的重视程度，也体现(xiàn)了将数据按照生产要素的运作方式来(lái)运营的决(jué)心和态度”，一(yī)位私募界人士称，“所以A股市场中里，数据(jù)要素概念股在(zài)受消息冲击大跌之前，表现出异(yì)常的受资金认可与追捧。”

　　资金的认可(kě)背后是(shì)对迎(yíng)来(lái)产业新浪(làng)潮的预(yù)期，如同农业经济时代以劳动力和土地(dì)、工业经济时代以(yǐ)资本和技术(shù)为(wèi)新的生产要素(sù)一样，进入数(shù)字(zì)经济时代后(hòu)，数据(jù)已经上升为新的关键生产(chǎn)要素。

　　4月(yuè)27日，第四(sì)届联(lián)合(hé)国数(shù)据论坛在杭州落(luò)幕。在这个首次于(yú)亚太举办的全球数据盛会上，着(zhe)重强化了数(shù)字创新(xīn)应用与合作(zuò)、挖(wā)掘数据价值(zhí)、提高数(shù)据公信力、构建良好数据生态四个主题。

　　联(lián)合国秘书长古特雷斯开幕视频致(zhì)辞(cí)时表示(shì)：“2030年(nián)议程的进程过(guò)半之(zhī)际，可持(chí)续发展目标进展已经停滞，甚至倒退。本次(cì)论坛是在这(zhè)个关键(jiàn)时刻，助(zhù)推数据的变革力量和加(jiā)快(kuài)进(jìn)展的重(zhòng)要机会。”他(tā)甚至直言：“21世纪的今天，数据(jù)的重要意义就如同石油(yóu)在20世纪的意义。”

　　联合国驻华(huá)协调员常启(qǐ)德则(zé)称，“当(dāng)今世界正面临多重挑战，数据(jù)再次成为了实现进步的关键(jiàn)……”

　　一(yī)系列言语间，既(jì)凸显(xiǎn)着数据资源中蕴含的(de)巨大价值，也弥散出(chū)对(duì)数据产业浪(làng)潮尽快到(dào)来的迫切期望。加快(kuài)推进(jìn)数字化转型，挖(wā)掘、开(kāi)发数据(jù)资源，俨然已成停滞与(yǔ)困境中的“救命稻草”。

　　领(lǐng)会了这样的语境，就(jiù)不难(nán)理解此前广东宣布拟将数据要素(sù)纳(nà)入GDP核算(suàn)的“率先(xiān)启动”；也不(bù)难理解(jiě)围绕(rào)“数据(jù)要(yào)素弥(mí)补土地(dì)要素地位、从土地财政到数据财政(zhèng)”的热议(yì)与遍(biàn)及各地继(jì)而(ér)延烧(shāo)至资(zī)本市场的数据要素化(huà)热情。

　　行业变革山雨欲来(lái)，制度学(xué)派领军人物、经(jīng)济学(xué)家约(yuē)翰·加尔(ěr)布雷思昔日观(guān)点此刻尤为激动人心(xīn)：“任何一(yī)个时代都有(yǒu)个最重要的(de)生产要(yào)素，在(zài)不同(tóng)的发展阶段，同一(yī)社会的不(bù)同时期，谁掌握最重要(yào)的生产要素，谁就(jiù)掌握了权(quán)力，在收入分配(pèi)中获得更多(duō)的收益”。

　　创新下的(de)从冷到温(wēn)

　　数(shù)据要素(sù)化，是指数据(jù)变成新(xīn)型生产(chǎn)要(yào)素的过程，意即将包含信息的数(shù)据作为一(yī)种关(guān)键(jiàn)生产要素(sù)来(lái)进行生产(chǎn)并(bìng)产生收益。

　　钛媒体APP综(zōng)合多(duō)方观点，要素化的具(jù)体实现路(lù)径表现为：数据流通的(de)市场化、产业化与(yǔ)资(zī)产资本化。

　　整(zhěng)个(gè)过(guò)程中，传统的确(què)权、定价模式(shì)并(bìng)不适用，需要机制(zhì)、理念、主体等配(pèi)套创新(xīn)。

　　比如(rú)，国家发展改革委价格监测中心(xīn)副主任王建冬(dōng)就认为，培育壮大数(shù)据流通交易市场的关键之一，是最(zuì)大限度盘(pán)活数(shù)据资产价(jià)值，因此(cǐ)就需结合发展实际(jì)建立(lì)适配数字经(jīng)济规(guī)律的新(xīn)型数据价格机制。

　　不(bù)仅价格机制，数据要素市场化作为对数据更深度利用，也(yě)代(dài)表了一种全方位的(de)革新。这种革新对数据要素化的重要性，在(zài)数据(jù)交易所(suǒ)市(shì)场的9年(nián)曲折历程中反映得颇为典型。

　　“我国(guó)自(zì)2014 年开始探索建(jiàn)立类似证券(quàn)交易(yì)所形式的(de)数据交易(yì)机构，截至(zhì)2022年(nián)11月(yuè)，各地先(xiān)后成(chéng)立 48家，仍有8家(jiā)正在筹备建(jiàn)设(shè)中。总体(tǐ)来看，早期建设的数据交(jiāo)易机构大都没有找到成功的商业模式，多数机(jī)构已停(tíng)止运营或(huò)转变经(jīng)营方向，发(fā)展(zhǎn)情况未达预(yù)期。”信通院今年1月发布(bù)的(de)数据要素白(bái)皮(pí)书称。

　　不过，在近两(liǎng)年来(lái)，随着顶层多(duō)项重要政策(cè)出台(tái)，各地(dì)新(xīn)建的(de)一批新型数据交易机构，从强化技术支撑、完(wán)善(shàn)配(pèi)套规(guī)则入手(shǒu)，在消(xiāo)除(chú)供需双方的(de)信息差，推(tuī)动形成合理(lǐ)市场化价(jià)格(gé)机制和可复制(zhì)交易(yì)制度(dù)、规(guī)则方(fāng)面进行探(tàn)索(suǒ)，很快找到(dào)了在(zài)数据要素市场中的立足(zú)点、突破点。

　　在(zài)复旦(dàn)大学管理学(xué)院信息(xī)管理(lǐ)与商业智能(néng)系教授(shòu)、上海数据交易所研究院黄丽华看来，这些突破(pò)或者说进(jìn)步体现在(zài)诸多方面(miàn)：“首(shǒu)先是发布了跟(gēn)数据要(yào)素流通规则有关(guān)的一系列(liè)的文(wén)件；有些机构发(fā)布了跟数据要(yào)素流通有关(guān)的登(dēng)记(jì)凭证，包括(kuò)登记证(zhèng)书、数据商凭证、数据资产凭证等，说明正(zhèng)在(zài)探索建(jiàn)构(gòu)数据凭证的意义；再有机构开(kāi)始(shǐ)探索关于数据要素或者叫(jiào)做数据资产登记平台的建设，意味着开(kāi)始了数据(jù)要素市场分级市场探(tàn)索；还有正在探索具(jù)有行业属性(xìng)或专业属性的数据交易市场的(de)板块，比如(rú)海洋大数据交易平台、文化大数据(jù)的交易平台；上海数(shù)据交(jiāo)易所正尝(cháng)试在金融行业开始一站通(tōng)行业的数据交(jiāo)易板块，包括跨境数据流(liú)通方面。”

　　这些数据要素分(fēn)级市(shì)场探索下，2022年场(chǎng)内数据(jù)交易(yì)取得了不错的交(jiāo)易额，也(yě)让大家(jiā)体(tǐ)会到(dào)数(shù)据要素场内市场，从原本的多(duō)年(nián)冷市场变成了温市场。

　　体系、机制(zhì)的创新让冷(lěng)落多年的场内(nèi)交易开始获得(dé)数(shù)据(jù)要素市场买卖双(shuāng)方(fāng)的认可(kě)。