金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基(jī)本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第(dì)十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要(yào)求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发(fā)性有机物(wù)含量(liàng)的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的(de)林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害(hài)化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升(shēng)清洁化服(fú)务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)业(yè)采用(yòng)节能(néng)、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污(wū)染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公(gōng)共机(jī)构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级网点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具(jù)和节(jié)电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段(duàn)在(zài)城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企(qǐ)业为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥(huī)第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培育(yù)工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)应用示(shì)范(fàn)和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第(dì)三(sān)方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面(miàn)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排(pái)、节(jié)能任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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