金(jīn)融界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态(tài)主导力(lì)的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等(děng)生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设(shè)农(nóng)牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害(hài)化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各相(xiāng)关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成(chéng)既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结构(gòu)和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油(yóu)商(shā圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么ng)用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率(lǜ)提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方(fāng)面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能(néng)量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差(chà)别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建设、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料药(yào)、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和(hé)相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国圆的直径符号字母表示R，圆的直径符号字母表示什么(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式的经验交(jiāo)流(liú)和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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