金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车情怀经典句子正能量，形容一个人有情怀咋说(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络情怀经典句子正能量，形容一个人有情怀咋说建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(de)农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区(qū)新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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