金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实(shí)节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的(de)重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施(shī)重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)、实现(xiàn)碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标，对(duì)高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业(yè)为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先(xiān)支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处(chù)理及(jí)资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在(zài)醒目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的(de)技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识的(de)建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术(shù)和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术(shù)，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规(guī)范(fàn)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染(rǎn)物(wù)排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管控等差(chà)异化政(zhèng)策制(zhì)定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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