金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据(jù)银(yín)保监会(huì)官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归(guī)保障本源(yuán)，提(tí)升服(fú)务实体经济和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持在(zài)合理区间(jiān)，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和(hé)再保(bǎo)险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力(lì)新规则，引导保险业(yè)支持实体(tǐ)经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业(yè)提升(shēng)服务实体经(jīng)济(jì)能力(lì)，增(zēng)强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集基础设施证券投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符(fú)合条件的银行股给予减值(zhí)豁(huō)免的优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业(yè)参与资(zī)本(běn)市(shì)场(chǎng)改革，维护资(zī)本市(shì)场健(jiàn)康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法》，增(zēng)加风(fēng)险处(chù)置(zhì)资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行对(duì)2008年颁布施行(xíng)的保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规(guī)定和相关监督管(guǎn)理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿付(fù)能力监管评估(gū)体系(xì)。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级(jí)制度(dù)科学(xué)性。每(měi)季度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全(会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点quán)面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工(gōng)作机制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行无固(gù)定期(qī)限资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券有关事(shì)项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标(biāo)保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评(píng)级结(jié)果整体保会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较(jiào)小的B类公司104家(jiā)；风险较大(dà)的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付(fù)能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持续(xù)加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会(huì)议，分析研(yán)判保(bǎo)险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市场调(diào)研(yán)，指导(dǎo)协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能(néng)力分(fēn)析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能(néng)力(lì)风险管理能力监(jiān)管评估工作(zuò)。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是(shì)贯彻落(luò)实中央巡视整改(gǎi)和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监(jiān)督(dū)。对2家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置工作。如会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点期完(wán)成(chéng)“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地(dì)方政府落实属地责(zé)任，制(zhì)定风险处置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构实(shí)行贴身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉(shè)众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是(shì)对(duì)偿付(fù)能力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式(shì)，督促公司(sī)采取有(yǒu)效措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监(jiān)管风险提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率恶化(huà)或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支持(chí)保险公司补充(chōng)资本。一是(shì)补(bǔ)齐(qí)监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范保险公司(sī)关(guān)联交易(yì)行为。开(kāi)展股权(quán)和关联(lián)交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严(yán)防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开(kāi)通报并(bìng)及时清退(tuì)第5批违(wéi)法违规股东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发(fā)布《保险资产(chǎn)管理公(gōng)司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标资(zī)产的风险排查，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进(jìn)行(xíng)公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，规(guī)范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适当途径(jìng)补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过市场化方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业(yè)违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成(chéng)本(běn)，有效防控合规风险。

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