日前，财政部会计司、国务(wù)院国资委(wěi)财管运行局(jú)、证监(jiān)会会计部有(yǒu)关负(fù)责(zé)人就《国有企业、上市公司选聘会计师(shī)事(shì)务(wù)所管理办法》（财会(huì)〔2023〕4号，以下简(jiǎn)称《选聘办法》）有关(guān)问题，回答了记者提问(wèn)。

　　问：制定《选聘(pìn)办法》的(de)背景是什么(me)？

　　答(dá)：审计质量(liàng)关(guān)乎公众利(lì)益(yì)。企业通过规(guī)范的流程、科(kē)学(xué)的评价，选聘专业(yè)胜任能力(lì)强、执业质量高的会计师事务(wù)所，有利于保证(zhèng)审计报告(gào)的质量。当前(qián)，国有企业、上市公司(sī)选聘会(huì)计师(shī)事务所相(xiāng)关工作尚存在制度不完(wán)善、流程不规范(fàn)等问题，制(zhì)约审(shěn)计质(zhì)量的提(tí)高。一是会(huì)计师事务所选聘流程(chéng)亟(jí)待(dài)规(guī)范。部分企业选聘会计师事务所(suǒ)时，未明确具体(tǐ)评(píng)分(fēn)标准。二是恶(è)性竞(jìng)争现象仍有发生。个别企(qǐ)业(yè)在(zài)招标过程中简单把(bǎ)低(dī)价作为选聘的首要条(tiáo)件，个别会计师事(shì)务所以远(yuǎn)低于项目成(chéng)本(běn)为(wèi)代价承接业务，引(yǐn)发恶性竞争，导致审计资(zī)源投入(rù)不足，审(shěn)计(jì)质量(liàng)难以得到有效保证(zhèng)。三是会计师(shī)事务所轮换政(zhèng)策有待健全(quán)完(wán)善。各类国企做(zuò)法(fǎ)不一(yī)，执行尺度不一，亟需形成统一规(guī)范的轮换制度，实现轮换年(nián)限和审计成本、审计(jì)风险(xiǎn)之间的合理平衡。四(sì)是审计委员会(huì)责(zé)任有待进一(yī)步(bù)压实(shí)。

　　《国务院(yuàn)办公厅关于进一(yī)步(bù)规范财务审计秩序 促进(jìn)注册会计师行业健康发展的意见》（国办发(fā)〔2021〕30号，以(yǐ)下简(jiǎn)称国办发30号文(wén)）明确要求推进以质(zhì)量(liàng)为导向(xiàng)的会(huì)计师事务所选聘机制(zhì)建设。为落(luò)实上述要求，保护(hù)会计师事务所(suǒ)和利益(yì)相(xiāng)关方的(de)合法(fǎ)权益，规范国有企业、上市公司(sī)选聘会计师事务所行为，促进公平竞争，推(tuī)动提升(shēng)审计质(zhì)量，财政部会同国(guó)务院国资委、证监会制定印(yìn)发了《选聘办法》。

　　问：《选聘办法》起草发布经历哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么写 - 手机爱问，哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么读了哪些(xiē)过程？

　　答：2021年7月国办发30号文印(yìn)发(fā)后，我们即启(qǐ)动(dòng)了《选聘办法》的制定工作，开展了针对性的调查研究，会同国务院国资委(wěi)、证(zhèng)监会起(qǐ)草(cǎo)了《选聘办法》讨(tǎo)论稿，在征(zhēng)求相关单位意见、组织专家专(zhuān)题研讨基础上，形成了(le)征求意(yì)见稿。

　　2022年(nián)4月(yuè)2日，我们(men)印发了《财政部办公厅关于征求〈国有企业、上市公(gōng)司选聘会计(jì)师事务所管理办法（征求(qiú)意见稿）〉意见的(de)函(hán)》（财办会〔2022〕10号），面向社会公众征求意见，共收到书面反馈65份(fèn)，合计反馈意见(jiàn)319条。反馈意见(jiàn)总体认为，《选聘(pìn)办法(fǎ)》重(zhòng)点突(tū)出、内(nèi)容全面、指导性强、可操作性高，有助(zhù)于推进建立以质量为导向的(de)会计(jì)师事务所选聘机制，有助(zhù)于规范国有企业(yè)、上(shàng)市公司选聘(pìn)会计(jì)师事(shì)务所行(xíng)为，促进(jìn)注册会(huì)计师行业的公平竞争，提升审计质(zhì)量。同时(shí)，部分反馈意(yì)见提出了一些具体的修(xiū)改建议(yì)。我(wǒ)们对所(suǒ)有反馈意见(jiàn)进行了认真(zhēn)梳理，并充分(fēn)吸收采纳。在(zài)反复研(yán)讨、征(zhēng)求相(xiāng)关部门意见的(de)基础上，对征求意(yì)见稿作了进一步(bù)修改(gǎi)完善。 哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么写 - 手机爱问，哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么读p>

　　问：《选聘办法》的主(zhǔ)要内容是什(shén)么？

　　答：《选(xuǎn)聘办(bàn)法》主要包含五(wǔ)方面内容：一是(shì)总(zǒng)体说明，主要包括制定依据、适用(yòng)的企业范(fàn)围、适用(yòng)的选聘事项等。二(èr)是选聘重(zhòng)点(diǎn)流程规范，对选聘决策机构、选聘方式(shì)、公开选(xuǎn)聘的重点环节、评价(jià)要素(sù)、质量管理水平和审计费用的分值(zhí)权重(zhòng)、具体(tǐ)评分标准(zhǔn)、最高限价、审计费(fèi)用浮动等(děng)事(shì)项进行规(guī)定。三(sān)是会计师事务所轮换、项目合(hé)伙(huǒ)人和注(zhù)册会计师轮换、信息披(pī)露等重(zhòng)点事项规范。四是监督检查(chá)。五是附则。

　　从具(jù)体内容看，主要(yào)对四方面内(nèi)容进(jìn)行了规范：

　　一是遏制恶性竞争(zhēng)，突出(chū)质量(liàng)导向。《选聘办法》规定(dìng)，质量管理(lǐ)水平的分(fēn)值权重(zhòng)应不低于40％，审计(jì)费用报价(jià)的分值权重应不高于15％。要求将(jiāng)所有(yǒu)会计师事务(wù)所的(de)报(bào)价平均值作为选聘基准价，并(bìng)给出了审(shěn)计费用报(bào)价(jià)得(dé)分公式。评价要(yào)素至少应当(dāng)包括(kuò)审计费(fèi)用报(bào)价、事务所资质条件(jiàn)、执业记录、质量(liàng)管理水平、工作方案、人力及(jí)其他资(zī)源配(pèi)备(bèi)、信息安全管理、风险承担能(néng)力水平等(děng)。

　　二是完善轮换规(guī)定，强化独(dú)立(lì)性(xìng)要求。《选聘办(bàn)法》规定(dìng)，国有企业（含国有控股上市公(gōng)司）连(lián)续(xù)聘用同(tóng)一会计师(shī)事务所的时(shí)间不(bù)超过8年，确有(yǒu)需要(yào)的，可按规定延长至不超过10年，之后须开展轮换(huàn)。为做好(hǎo)平稳过(guò)渡，《选聘办法(fǎ)》规定(dìng)了(le)衔接方式，如果国有企(qǐ)业当前执行的轮换(huàn)规定与(yǔ)《选聘办法》存在不一(yī)致、或者没有规定的，由履行出资(zī)人职责的(de)机构统筹安排，两(liǎng)年内(nèi)完成衔接(jiē)工(gōng)作。对(duì)于审(shěn)计项目合伙人和签字注册会计师(shī)，《选聘(pìn)办法》规定了不同情形(xíng)下的轮(lún)换(huàn)要求和冷却期制度。

　　三是促进公平竞(jìng)争。根据《注册(cè)会(huì)计师法》等法律规定，会计师事务所承接(jiē)业(yè)务不受行政区域、行业(yè)限制，各类会计师事务所是平等经营主体，依(yī)法(fǎ)执(zhí)业(yè)受法律保护。《选聘办(bàn)法》指标公开、规则(zé)明确，设定的各项标(biāo)准适(shì)用于中国(guó)境(jìng)内依法(fǎ)成立的所(suǒ)有会计师事务(wù)所，一视同仁。明确要求企业(yè)在选聘会计师事务(wù)所过程中，应当保(bǎo)障选聘(pìn)工作(zuò)公平、公(gōng)正进行。企业(yè)采用公开选(xuǎn)聘方式(shì)的，应(yīng)当公开选(xuǎn)聘信息、评价要素和评分标准(zhǔn)，保证合(hé)理的准备应(yīng)聘时间(jiān)，公示(shì)选聘结果。明确要求企业不(bù)得(dé)以(yǐ)不(bù)合理(lǐ)的条件限制(zhì)或者排斥潜在拟应聘(pìn)会计(jì)师事务所，不得为个别会计(jì)师事务所量身(shēn)定制选聘条件。

　　四是压实(shí)审计委(wěi)员会责任。《选聘(pìn)办法》明确，审计(jì)委员(yuán)会的(de)职责包括：制定(dìng)选聘会计师事务所的政(zhèng)策、流(liú)程及相关(guān)内(nèi)部控制制度，提议启动选聘工(gōng)作、审议选聘文件、确定(dìng)评价要素和具(jù)体评分(fēn)标准、监督选聘过程(chéng)、提出拟(nǐ)聘任会计师事务所(suǒ)和审计费用建议(yì)，监督及评(píng)估会计师事务所审计工作，定(dìng)期向(xiàng)董(dǒng)事会提(tí)交(jiāo)会(huì)计师事(shì)务所履职情况报告和审计委员会监督情况报告等。审计(jì)委(wěi)员会应当重点关(guān)注的事项包括(kuò)：企业可能(néng)存在不合理变(biàn)更会计师事务(wù)所的情形(xíng)、聘任(rèn)胜任能力不足的会(huì)计师事务所、审计(jì)独立性(xìng)存疑、审计费用(yòng)变动(dòng)较大(dà)、轮换会(huì)计师事务所(suǒ)和主要人员等。

　　问：如何做好《选聘(pìn)办法》的贯彻实施工(gōng)作？

　　答：《选聘办法(fǎ)》是落实国办发30号文的重要制度安排(pái)，各级财政部门、国有资(zī)产监督管理机构、证券监督管理机构(gòu)应当高度重(zhòng)视，进一步增强责任意识，精心组织，周密部署，确保《选聘办(bàn)法》的有效实施。一是加(jiā)大宣传和指导力度，从(cóng)企业和会计师事(shì)务所两个层面做好培(péi)训(xùn)，做(zuò)好(hǎo)过渡期衔(xián)接工作。各(gè)地可结合本地(dì)区实际(jì)情(qíng)况进一步探索选(xuǎn)聘会计师事务所具体指引(yǐn)，指导企(qǐ)业规范选聘(pìn)。二是加大监督(dū)检查力(lì)度，切实做(zuò)好事中事后(hòu)监管，对(duì)违(wéi)反规(guī)定的企(qǐ)业(yè)和会计师事务所要依法严肃处理。三是各级财政部(bù)门、国有资产监(jiān)督管理机构、证券监督管理机构(gòu)要(yào)加强(qiáng)沟通(tōng)协调，健全完(wán)善(shàn)工(gōng)作(zuò)机制，密切协作(zuò)，形成(chéng)合力(lì)，认真做好(hǎo)贯彻实(shí)施《选(xuǎn)聘办法》的(de)各项(xiàng)工(gōng)作。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么写 - 手机爱问，哆瑞咪发嗦啦西哆8个音怎么读