金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人(rén)民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险防范化解能力(lì)，保险业(yè)偿付能力指标维持(chí)在合理(lǐ)区间，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付能(néng)力新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本市(shì)场发展方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商业(yè)养老(l可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句ǎo)保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升(shēng)服(fú)务实体经(jīng)济能力(lì)，增可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基(jī)础设施证券投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件(jiàn)的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的优惠(huì)政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资(zī)本市(shì)场改革，维(wéi)护资(zī)本(běn)市场健(jiàn)康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财(cái)政(zhèng)部、人民(mín)银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保险保障基(jī)金的救助(zhù)规(guī)定和相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定性监(jiān)管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每(měi)季度对公司风险进(jìn)行(xíng)全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险公司发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限资(zī)本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付能力充足(zú)率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力(lì)风险监管和穿透式监(jiān)管。一是(shì)持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次(cì)偿(cháng)付能力监管委(wěi)员会季度(dù)工作会议(yì)，分析研判保险业偿(cháng)付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实偿付(fù)能力风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管理能(néng)力监(jiān)管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公(gōng)司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡(xún)视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司开展财会(huì)或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工作机制(zhì)，成(chéng)立(lì)专班或专(zhuān)责组(zǔ)推(tuī)动(dòng)高风(fēng)险机构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地(dì)责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流(li可惜天空不作美的意思，天空不作美的意思下一句ú)动性、涉众事件等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的(de)公司，及(jí)时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家(jiā)次(cì)，发送(sòng)监管风(fēng)险提示函65家(jiā)次(cì)，下(xià)发(fā)监管意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司(sī)提交预防偿(cháng)付能力充足率恶(è)化(huà)或完善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司补充(chōng)资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短板。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退(tuì)第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保(bǎo)险资(zī)金投(tóu)资非标资产的(de)风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家(jiā)公(gōng)司(sī)的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是(shì)支持保(bǎo)险公(gōng)司通(tōng)过(guò)适(shì)当途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化(huà)方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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