金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(f东隅已逝桑榆非晚是什么意思àng)项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业(yè)园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可(kě)复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过(guò)程清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头(tóu)控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服(fú)务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装减量与可(kě)降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生(shēng)能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推(tuī)行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通(tōng)管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路(lù)货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领东隅已逝桑榆非晚是什么意思域(yù)重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的(de)基(jī)础研(yán)究(jiū)和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负(fù)责人(rén)员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推动流域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关(guān)规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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