金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(t东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故ōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低(dī)的(de)农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等(děng东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故)领域新能源汽车应用支持东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人(rén)员(yuán)，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培(péi)训，定期(qī)对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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