金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 两部(bù)门近日(rì)联合(hé)印发(fā)的《关(guān)于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子(zi)必要服(fú)务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经纪(jì)机构不得(dé)滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。房地(dì)产互联网平(píng)台不(bù)得(dé)干预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团(tuán)住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场(chǎng)监(jiān)督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房(fáng)屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率、保障交易(yì)安全具有重要(yào)作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在(zài)利(lì)用房源客源优势(shì)收取过(guò)高费(fèi)用(yòng)、未明码标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个人信(xìn)息等(děn熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了g)问题，加重交易(yì)当(dā熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了ng)事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业(yè)管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场健康发展，现提出(chū)以下(xià)意(yì)见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房地产经纪(jì)机构备(bèi)案制度(dù)。为(wèi)新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人(rén)员提(tí)供服务(wù)时(shí)，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的(de)工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促(cù)成房屋交(jiāo)易(yì)提(tí)供的一揽(lǎn)子必(bì)要(yào)服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客(kè)户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受交易当事人(rén)委托提(tí)供的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费(fèi)。房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)收费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服(fú)务质(zhì)量，结(jié)合市场供求关系等(děng)因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要(yào)合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服(fú)务费率越低的(de)原(yuán)则实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)门(mén)店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的基本(běn)服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服(fú)务(wù)项(xiàng)目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字(zì)确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。具(jù)有市(shì)场支配地位的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台(tái)不(bù)得强制要求加入(rù)平台(tái)的房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)实行统一的经(jīng)纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自(zì)主决定收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易(yì)合同。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构应当在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当(dāng)事人(rén)使用。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人(rén)个人(rén)信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖、提(tí)供或(huò)者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部(bù)管理制度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处理客(kè)户(hù)个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个人信息。未经当(dāng)事(shì)人同意，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业(yè)性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务(wù)水(shuǐ)平(píng)。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当通(tōng)过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当(dāng)事(shì)人提供房源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同(tóng)网签备案(àn)等便(biàn)民服务。加(jiā)强存(cún)量房交易资金(jīn)监管，除交易当事人(rén)提出(chū)明(míng)确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓(gǔ)励(lì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为整治力度(dù)。各(gè)地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要(yào)将(jiāng)规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务(wù)纳(nà)入房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于(yú)市场平均(jūn)水平的(de)房(fáng)地产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会同市场监管等部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费等(děng)违反价格和(hé)反垄断(duàn)法(fǎ)律法(fǎ)规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违(wéi)法(fǎ)违规信息(xī)，市场监管部门要依法依规纳入国家企业(yè)信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组织要健全(quán)行规行约，完(wán)善房(fáng)地产经纪(jì)服务标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益(yì)等(děng)情形的，房地产经(jīng)纪(jì)行业组(zǔ)织依据行规行约给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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