金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源(yuán)和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìngn是正极还是负极，L是正极还是负极)周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技(jì)术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电源开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊断(dun是正极还是负极，L是正极还是负极àn)，建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环(huán)农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业(yè)要坚(jiān)持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和(hé)快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等(děng)有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施(shī)清洁生(shēng)产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨(gǔ)料强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路(lù)移动(dòng)柴油(yóu)机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的(de)基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业(yè)化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务(wù)机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术(shù)服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字(zì)化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的(de)地(dì)区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要(yào)污染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列(liè)入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业研究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交流(liú)和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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