金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前gpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pa提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一(yī)站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件(gpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pajiàn)的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，gpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pa定(dìng)期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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