金融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)相机能托运吗飞机 相机可以过安检机吗）加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社区(qū)充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加(jiā)大对公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农村地(dì)区充(chōng)电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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