金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建唐山大地震和汶川大地震哪个严重建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原(yuán)辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术(shù)模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集(jí)中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校(xiào)等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不(bù)再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技术，提升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围(wéi)护结构等(děng)部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新(xīn)工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务(wù)市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企(qǐ)业(yè)制造(zào)过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开展唐山大地震和汶川大地震哪个严重资源能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利用技术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成(chéng)以大带(dài)小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的(de)企业(yè)严格实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或(huò)用于企业自(zì)身(shēn)发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的(de)费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和信息交流(liú)。

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