金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会(huì)发展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划(huà)和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷(hé)大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展预期收益率计算公式 预期收益率是什么节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培育林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药(yào)等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物(wù)肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)预期收益率计算公式 预期收益率是什么工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学(xué)校等公(gōng)共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等(děng)场所不(bù)再(zài)主动提供一(yī)次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能(néng)改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实施群(qún)控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加(jiā)强对施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下(xià)排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专(zhuān)业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的(de)数(shù)字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治(zhì)理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研(yán)发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污(wū)染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行交易(yì)，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等(děng)模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极(jí)组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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