金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及(jí)燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应(yīng)用示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和(hé)集成应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利(lì)用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环经济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)一般动画一秒多少帧，逐帧动画一秒多少帧餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境(jìng)保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强(qiáng)化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货(huò)运周转量，提(tí)升(shēng)综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手段在(zài)城市(shì)公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进(jìn)码头岸(àn)电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推(tuī)进城市(shì)公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智(zhì)慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁一般动画一秒多少帧，逐帧动画一秒多少帧生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合园区循环化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契(qì)机(jī)，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金(jīn)融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管局(jú)、能源局等(děng)部(bù)门(mén)按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的费用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的(de)国(guó)内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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