金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机(李子园牛奶比AD钙奶有营养吗，李子园牛奶和ad钙奶jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既(jì)有(yǒu)居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位的指导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换李子园牛奶比AD钙奶有营养吗，李子园牛奶和ad钙奶电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入李子园牛奶比AD钙奶有营养吗，李子园牛奶和ad钙奶输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技(jì)术(shù)研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设(shè)联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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