金融(róng)界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印发(fā)的《关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实(shí)经纪机构备案制度。全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经(jīng)纪服务内容由基(jī)本服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的(de)额外服务(wù)。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平(píng)台不得干预经(jīng)纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促(cù)进(jìn)房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交易安(ān)全具有重要(yào)作(zuò)用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房(fáng)源(yuán)客源优势(shì)收取过(guò)高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事(shì)人负担、侵(qīn)害其合(hé)法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加(jiā)强房地(dì)产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居间等经纪服(fú)务(wù)的机构，应当按(àn)照(zhào)《房(fáng)地产经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向所在(zài)地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门(mén)备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)全面推(tuī)行经纪(jì)从业(yè)人(rén)员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业人(rén)员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业(yè)人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经(jīng)实(shí)名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息(xī)，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提(tí)供的经(jīng)纪服务由基本(běn)服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪(jì)机构为促成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋(wū)交易合同、协(xié)助办理不动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪(jì)机构接受交易当事人委托(tuō)提供的代(dài)办贷款等(děng)额外服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服(fú)务(wù)收费。房地产经(jīng)纪服务(wù)收费由交(jiāo)易(yì)各方根据(jù)服务内容、服务(wù)质(zhì)量，结合市场供求关系(xì)等因素(sù)协商确定。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要合理降低(dī)住(zhù)房买卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交价格越(yuè)高、服务(wù)费率越低的原(yuán)则实行分档定价(jià)。引导由交易双(shuāng)方共(gòng)同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价(jià)。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公(gōng)示服(fú)务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费(fèi)。房地产经(jīng)纪机(jī)构提(tí)供的基本服务和(hé)延伸服(fú)务，应当分别明确服务项目(mù)和(hé)收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构收费(fèi)前应当向交易(yì)当事人(rén)出(chū)具(jù)收(shōu)费(fèi)清单，列(liè)明收费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服(fú)务收费。具有市(shì)场支配地(dì)位的房地(dì)产经(jīng)纪机构，不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不(bù)得强制要(yào)求(qiú)加入平台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实(shí)行(xíng)统(tǒng)一的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得(dé)干(gàn)预房地(dì)产经(jīng)纪机构自主决(jué)定(dìng)收费标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)、房(fáng)地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部门(mén)依(yī)法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同(tóng)。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服务合同示(shì)范文本(běn)。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营场所醒目(mù)位置(zhì)公示合同示范文(wén)本，方(fāng)便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过(guò)房屋网签备案系(xì)统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国个人(rén)信息(xī)保护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人(rén)个人(rén)信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护的内部管理制度，严(yán)格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个(gè)人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范泄露(lù)或(huò)非法(fǎ)使用客户个人信(xìn)息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短(duǎn)信息(xī)或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升(shēng)管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易(yì)房源、房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员的(de)管理。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构发布的房源(yuán)信息，应当通过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量(liàng)房交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构将经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大(dà)违(wéi)法违规行(xíng)为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)整治的重要内容，会(huì)同有关(guān)部门(mén)依法查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合法权益等违法违(wéi)规(guī)行为，曝光典型案(àn)例。对(duì)收费明显高于市场(chǎng)平均水平的(de)房地产经(jīng)纪机构，住(zhù)房(fáng)和二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音城乡建设部门会同市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)等(děng)部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合措施(shī)进行重点监管。市场监管部门(mén)会同有关部(bù)门(mén)依法查处(chù)不(bù)按(àn)规定明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价(jià)格(gé)和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务(wù)标(biāo)准和执业(yè)规则，引(yǐn)导(dǎo)房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)依(yī)法合规经(jīng)营(yíng)。对(duì)房地产经(jīng)纪机构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情(qíng)形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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