文/解运(yùn)亮博士信达证券(quàn)首席宏观(guān)分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个(gè)整体印象是会议(yì)精(jīng)神超出(chū)市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度(dù)可(kě)能(néng)减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在(zài)”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工(gōng)作都做了积极(jí)部署，对(duì)社会各(gè)界的关切都做了积极回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领域都看到(dào)了利好(hǎo)。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提到，在(zài)超(chāo)大特大城市积极稳步(bù)推(tuī)进城中村(cūn)改造和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变(biàn)化，背后都反映出整体经济工作思路(lù)已经(jīng)发生了大(dà)变(biàn)化。为市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向市场释放的深(shēn)刻信(xìn)号(hào)。

　　风(fēng)险(xiǎn)因素：国内(nèi)政策(cè)落地不及预期(qī)，国际(jì)政治局势演变超预(yù)期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场预期。每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工(gōng)作领域，重要(yào)性可能仅(jǐn)次于几个月前的(de)中央经济工作会(huì)议。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中(zhōng)央(yāng)经济工作会(huì)议确定了此后(hòu)一年(nián)的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了(le)未(wèi)来8个月(yuè)的政策导向。今年4月的政治局(jú)会议，在方方(fāng)面面都体现出(chū)对经济的呵护和(hé)支持，既好于往(wǎng)年同(tóng)期(qī)，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提(tí)出时(shí)隔(gé)一年零四个月之后，中(zhōng)央(yāng)提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提出，中(zhōng)国经济(jì)面临(lín)需求(qiú)收缩、供(gōng)给(gěi)冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整个2022年，三(sān)重压力(lì)徘徊(huái)不(bù)去。去年底疫情(qíng)防控政策优化(huà)至今(jīn)，中央指出“我国疫情防控取得重大决(jué)定性胜利(lì)”，“经济社会全(quán)面恢复(fù)常态(tài)化运(yùn)行”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出行远超2019年同期水平，都体现出经(jīng)济社会常态(tài)化(huà)运行中的强大(dà)修复(fù)动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国经(jīng)济修(xiū)复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了(le)市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的(de)担(dān)忧(yōu)。4月会议对经济(jì)面(miàn)临问题的(de)定性(xìng)是“当前我(wǒ)国(guó)经(jīng)济运行(xíng)好转主要是(shì)恢复性的，内生动(dòng)力(lì)还不强，需求仍然(rán)不足(zú)，经济转型(xíng)升级(jí)面临(lín)新的阻力(lì)，推动高质量(liàng)发展仍需要(yào)克服不(bù)少困(kùn)难挑战(zhàn)。” 问(wèn)题决定(dìng)对策，有(yǒu)什么样的(de)问题，就(jiù)有什么(me)样(yàng)的对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构(gòu)性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出(chū)现了对后续稳增长力(lì)度减弱的(de)担忧。但从(cóng)这次中央对(duì)问题的(de)定性看，经济内生(shēng)动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就(jiù)意味着稳增长力度可(kě)能不(bù)但不会减弱，还要有针对(duì)性地加(jiā)大(dà)。这就冲(chōng)淡(dàn)了市场的一大担(dān)忧。

　　第四(sì)，会(huì)议明(míng)确提出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持(chí)续增强、社会(huì)预期(qī)持(chí)续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持续(xù)化解(jiě)”。会议还提(tí)到一个(gè)词“乘(chéng)势而上”，表明我们不会因(yīn)为一季度经济的良(liáng)好开(kāi)局(jú)而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。而要(yào)实现“四个持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓手就是(shì)“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各(gè)界的(de)关切都(dōu)做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能(néng)、平台(tái)企业、消费(fèi)、投(tóu)资、一带一路等领域都(dōu)看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自(zì)立自强根基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提(tí)出“要巩固和(hé)扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快推进充电(diàn)桩、储(chǔ)能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对(duì)新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提到的充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎng)，都(dōu)是新能源产业相对的短板(bǎn)，也有望是未(wèi)来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人(rén)工智(zhì)能(néng)。会议提出“要重视通用人工(gōng)智(zhì)能发展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险”。首提(tí)人工智(zhì)能，市场热度(dù)较高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台(tái)企业(yè)。会(huì)议提出(chū)“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企业的支持力度进一步加(jiā)大，去年12月中央(yāng)经济工作会(huì)议(yì)提的是“支持平台企业在引(yǐn)领发(fā)展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一(yī)步升级(jí)为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文(wén)化旅(lǚ)游(yóu)等(děng)服务(wù)消费”。今年(nián)一(yī)季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更是热度(dù)高，而中央精神是(shì)继(jì)续(xù)呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民间投资(zī)累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间投资仍是投资中的(de)薄(báo)弱(ruò)环节。这(zhè)次会议专门提出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力(lì)。

　　——一带一路(lù)。会议提出“要把(bǎ)吸(xī)引(yǐn)外商(shāng)投资放在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳(wěn)住外贸外(wài)资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自(zì)由(yóu)贸易港(gǎng)对接国际高标准(zhǔn)经贸规(guī)则，开展改革开放先(xiān)行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至今，全国已设(shè)立21个自(zì)贸(mào)试(shì)验区及海(hǎi)南自由贸(mào)易港。在新一轮对外开(kāi)放先行(xíng)先试中，“一带一路(lù)”沿线(xiàn)国(guó)家可能是开(kāi)放和(hé)合作的重点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门(mén)提到(dào)，在超(chāo)大(dà)特大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来(lái)经济新(xīn)的(de)增长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重视。根据《国务院(yuàn)关(guān)于(yú)调整城市(shì)规模划分(fēn)标准的(de)通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的(de)城(chéng)市为特大城市，城(chéng)区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上的城市为超大(dà)城(chéng)市。目前，超大(dà)城市包括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明、大连(lián)14城。“平急(jí)两用(yòng)”设施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇重大公共突(tū)发事件时可立即转换为应(yīng)急场所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应急能力建设(shè)短板，同时提升大(dà)城(chéng)市(shì)山(shān)区旅(lǚ)游居住品(pǐn)质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大城市发展和安(ān)全。“平急(jí)两用(yòng)”设施建设，涉及建设改造一(yī)批(pī)“平急两用(yòng)”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一(yī)批应急医疗服(fú)务点等。21个(gè)超大(dà)特大(dà)城市的城中村改造和“平急两用”设施建设，不仅对(duì)房地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资产投资，都有望带来新的增长点。

　　第(dì)七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济工作思路已(yǐ)经发生了大变化(huà)。过去(qù)几年很多(duō)政策，如疫情(qíng)防控(kòng)、房地产调(diào)控(kòng)、打击资(zī)本(běn)无序扩(kuò)张、治理(lǐ)教培(péi)互联网等，初(chū)衷是好的，也取得了重大成(chéng)效，但客观上也一(yī)定程度上影响了(le)市场的预期。此前，中央(yāng)已经明确表示，要慎重(zhòng)出(chū)台(tái)收缩性政策，从(cóng)这次4月份会议看，这个要(yào)求已经落到了实处(chù)，没有收缩性政策(cè)，各项政(zhèng)策都是(shì)呵护和支持经济的。近(jìn)期，淄博(bó)烧烤火出(chū)圈，淄博市政府受到了全(quán)国(guó)人民的大(dà)力点赞，大家都看到(dào)了淄(zī)博市政府在(zài)搞好营商环境、促进经济增长(zhǎng)上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一(yī)个(gè)缩影，整体经(jīng)济工作思路都在(zài)发生大变化，为市场主体做好服务，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月份政治局会(huì)议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日召开会议，分(fēn)析研(yán)究当前经济形势和经(jīng)济(jì)工作。中共中央(yāng)总(zǒng)书记习(xí)近平主(zhǔ)持会议。（每年4月份的政治局会(huì)议，在经济工作(zuò)领域，重要(yào)性可能仅次于(yú)几个月前的(de)中央经济工作(zuò)会议(yì)。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那(nà)么4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议(yì)认为(wèi)，今年以来，在以习近(jìn)平同志(zhì)为核心的(de)党中(zhōng)央(yāng)坚强领(lǐng)导下(xià)，各(gè)地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹(chóu)疫情防控和经济社会发(fā)展，更好(hǎo)统筹发展和安(ān)全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全国(guó)政协委(wěi)员(yuán)、中国疾病预防控制中心流行病学首席(xí)专(zhuān)家吴尊(zūn)友(yǒu)日前表示(shì)，新冠(guān)病(bìng)毒在未来(lái)出现地方性(xìng)流行或者散发可能性比较大，再出现较大规(guī)模流行的可能性较小。），经济社会(huì)全面恢(huī)复常态化(huà)运行（今年“五一”旅游出行(xíng)，已经远超2019年(nián)同期(qī)水平，体现出(chū)经济社(shè)会常(cháng)态化(huà)运行中(zhōng)的巨大消费动(dòng)能），宏观政(zhèng)策靠前(qián)协同发(fā)力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力(lì)得到缓解，经济增长好于预期(qī)，市场需求(qiú)逐(zhú)步恢复，经济(jì)发(fā)展(zhǎn)呈现(xiàn)回(huí)升向好(hǎo)态势，经(jīng)济运行实(shí)现(xiàn)良(liáng)好开局。（“三重压(yā)力”首次(cì)提出，是在(zài)2021年(nián)12月中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议上。时(shí)隔一年零四个月之后，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我(wǒ)国经济(jì)运行好(hǎo)转主要是恢复(fù)性的，内生(shēng)动力(lì)还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级面临新的(de)阻力(lì)，推动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少困难挑战。（这一段是(shì)对(duì)当(dāng)前经济(jì)中面临的(de)问(wèn)题的定性，问题决定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今(jīn)年一季度(dù)经济增长超(chāo)预期，市(shì)场又出现了(le)对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度不但不(bù)会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展(zhǎn)学习(xí)贯彻习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主义(yì)思想(xiǎng)主题教育，认(rèn)真落实中央经济工作会议精神(shén)，坚持稳(wěn)中求进工作(zuò)总(zǒng)基调，完整(zhěng)、准确、全(quán)面贯彻新发展理念，加(jiā)快构建(jiàn)新发(fā)展(zhǎn)格局，全(quán)面深化改革开放，把发挥(huī)政策效力(lì)和激发经(jīng)营主体(tǐ)活力结合(hé)起来(lái)，形成推动(dòng)高质量发展的强大动力，统筹推动(dòng)经(jīng)济(jì)运行持(chí)续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持(chí)续(xù)化解（提(tí)出四个“持续”，其(qí)实现有赖于稳增(zēng)长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不会(huì)因为一季度(dù)经济的良好开局而就(jiù)此满足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势(shì)而(ér)上”。），推动经济实(shí)现质的(de)有效提升和量的合理增长。

　　会议指出(chū)，要加快建设以(yǐ)实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺(shùn)势而为，在优势(shì)领域做大做强。要夯(hāng)实科技自(zì)立自强根基(jī)，培育壮大新动能(néng)（或利(lì)好半导体）。要(yào)巩固(gù)和扩大新能源(yuán)汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推(tuī)进充电桩、储能等设(shè)施建设和配套电(diàn)网改(gǎi)造（对新能(néng)源(yuán)产业的扶持仍会继续(xù)，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也是未来重点(diǎn)发力的方向）。要重视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视(shì)防范风(fēng)险（首提人工智能(néng)，市场热度极高(gāo)的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢(huī)复和扩大需(xū)求是当前经济持续回升向好的关键(jiàn)所在。积极(jí)的(de)财政政策要加力提(tí)效，稳健的(de)货币政策(cè)要精准(zhǔn)有(yǒu)力，形成扩大需求的合力。要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化(huà)旅游等服务消费（今年一季度社会消费品零售累计康师傅是哪国的牌子？增长5.8％，好(hǎo)于(yú)市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更(gèng)是热度高，而中央精(jīng)神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资(zī)和(hé)政(zhèng)策激励的引(yǐn)导作(zuò)用，有效带(dài)动(dòng)激发民间投资(zī)（今年一季度，民间投资(zī)累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资(zī)增速4.5个百分(fēn)点，民间(jiān)投(tóu)资(zī)仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来(lái)可(kě)能会(huì)有相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除影响(xiǎng)各(gè)类所有制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的法律法规(guī)障碍和隐(yǐn)性壁(bì)垒，持续提(tí)振经(jīng)营主体信(xìn)心，帮助企业恢(huī)复(fù)元(yuán)气（“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，即(jí)“毫不动摇巩固和发展公有制(zhì)经济，毫不动摇(yáo)鼓励、支持和引导非(fēi)公有制经济发展(zhǎn)”。重申(shēn)“两(liǎng)个(gè)毫不动摇”，有助于进一步解(jiě)决民营企业(yè)信心和元气不足问题）。各类企业都要依法合(hé)规经营。要下决(jué)心从(cóng)根(gēn)本上(shàng)解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业(yè)探索创(chuàng)新。（对(duì)平台企(qǐ)业的支持力(lì)度进一步加大，去年(nián)12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提的是(shì)“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业、国(guó)际(jì)竞争中(zhōng)大显身(shēn)手(shǒu)”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部(bù)平台(tái)企(qǐ)业探索创新(xīn)”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深(shēn)化改革、扩大高水平对外开放。认(rèn)真落实(shí)党和(hé)国家机构改革(gé)方案，推进国家治理体系(xì)和治理能力现(xiàn)代化。要把吸引外商投资放在(zài)更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要(yào)支持有(yǒu)条(tiáo)件的自贸试验区(qū)和自由贸易港(gǎng)对(duì)接国(guó)际高标(biāo)准经(jīng)贸规则(zé)，开展改革开放先行先(xiān)试。（从(cóng)2013年(nián)9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自(zì)由贸易试验区正式(shì)挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在新(xīn)一轮对(duì)外开(kāi)放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿(yán)线国(guó)家可能是(shì)开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防范化解重点领域风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保险和信托机构(gòu)改革化险工(gōng)作。要(yào)坚持房子(zi)是用来住(zhù)的、不是用来炒的定(dìng)位(wèi)，因城(chéng)施(shī)策，支持刚性和改(gǎi)善性住房需求，做好保交(jiāo)楼、保(bǎo)民生、保稳(wěn)定工作(zuò)，促进房(fáng)地产(chǎn)市场平稳健康发展，推(tuī)动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区(qū)常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上的(de)城(chéng)市为(wèi)超(chāo)大城(chéng)市(shì)。目(mù)前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括(kuò)武汉、东莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。）积极稳步推进康师傅是哪国的牌子？城中(zhōng)村改(gǎi)造（7个超大(dà)城市(shì)和14个特大城市(shì)的(de)城中村改造，可(kě)能(néng)会给房地产带来新的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)，有(yǒu)利于房地产(chǎn)市场实现平稳健康发展）和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施(shī)建设（“平急(jí)两用(yòng)”设施指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共突发事件时可(kě)立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能(néng)够有效补齐大城市(shì)应急能力(lì)建设短板，同时提升大城市山(shān)区(qū)旅游居住品质，助力大城市(shì)周边乡村(cūn)振(zhèn)兴发(fā)展，更(gèng)好统(tǒng)筹(chóu)大城(chéng)市(shì)发展和安全。建设改造一批“平急两用(yòng)”的(de)民宿和酒店、储备一(yī)批单体大型方(fāng)舱医院、升级(jí)一(yī)批应(yīng)急(jí)医疗服务点，将对(duì)投(tóu)资带来新(xīn)的增长点。）。规划(huà)建(jiàn)设保障性住房。要加(jiā)强地方政府债务(wù)管理，严控新增(zēng)隐性债(zhài)务。要继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会(huì)议强调，要切实保(bǎo)障(zhàng)和(hé)改善民生，强化就业优(yōu)先(xiān)导向，扩大(dà)高校毕业生就业渠(qú)道(dào)，稳定(dìng)农民工等重点群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高(gāo)达(dá)19.6％，降低青年失(shī)业率已成为当前就业(yè)工(gōng)作的重点。日前国(guó)办(bàn)发(fā)布《关于优化调整稳就业政策(cè)措(cuò)施(shī)全(quán)力促发展惠民(mín)生的通(tōng)知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持(chí)国有企业扩大招聘(pìn)规模，2023年可(kě)给予一次性增(zēng)人增资，核(hé)增部分据(jù)实计入工资总额(é)并作(zuò)为下一(yī)年(nián)度工(gōng)资总额预算基数。我们预计后续青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任感，持(chí)续抓好(hǎo)安全生产。要(yào)做好迎峰度(dù)夏(xià)电力(lì)供(gōng)应保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食(shí)生产和重(zhòng)要(yào)农产品供(gōng)应(yīng)保障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要(yào)加强生态环境(jìng)系统治理。各级领导干(gàn)部要带头大兴调查研究，奔着(zhe)问题去，切(qiè)实(shí)帮助企业(yè)和(hé)基层解(jiě)决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常出(chū)现，但这次没有出(chū)现，可见这次会议是(shì)专(zhuān)门(mén)聚(jù)焦经济(jì)工作的一(yī)次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　本(běn)文源自报告：《整体(tǐ)经济工作思路已(yǐ)经(jīng)发(fā)生(shēng)大变化——逐句解读4月政治(zhì)局(jú)会议(yì)通(tōng)稿》

　　报(bào)告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中(zhōng)心

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