美国历史(shǐ)上首(shǒu)次债(zhài)务违(wéi)约风险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日(rì)，美国(guó)财长耶伦就(jiù)美国债务违(wéi)约发出警告，如果国会(huì)无法解决债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题，美(měi)国可能(néng)最早在6月1日发(fā)生(shēng)债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦5月1日警告称(chēng)，如果国会(huì)无法解决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美国可能(néng)最(zuì)早于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约(yuē)，这将是美国历史上的首(shǒu)次债务违约。耶(yé)伦(lún)敦促国(guó)会“尽快采(cǎi)取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当(dāng)天(tiān)，耶伦致(zhì)信民主、共和两党(dǎng)的国会参众两院(yuàn)领导人，告知联邦政府(fǔ)举债额度比预期消耗(hào)更快(kuài)，国(guó)会应尽早采取行(xíng)动，维(wéi)护美国“信用”和各(gè)方对(duì)美(měi)国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理(lǐ)债务上限的重要性(xìng)。“我们从过去的(de)债务上限僵局中了解到，等到(dào)最后一刻才暂停或提高债务上限可能会(huì)对企业(yè)和消费(fèi)者信心造(zào)成严重损害，加重(zhòng)纳税人的短(duǎn)期借贷(dài)成本，并对美国的(de)信用评级(jí)产生(shēng)负(fù)面影响，”耶(yé)伦在(zài)信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表(biǎo)示(shì)，之所以(yǐ)在一个月之(zhī)后财(cái)政部(bù)就(jiù)可(kě)能耗尽现金，其(qí)中重要(yào)的(de)一(yī)个原因是最近(jìn)税收收入放缓。她表示，财(cái)政部(bù)正在暂停发行州和地方政府(fǔ)系(xì)列证券，以避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承认其(qí)预期存在(zài)不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公(gōng)室发(fā)布的(de)最新报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资金的(de)风险较之前更高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月(yuè)底(dǐ)的税收收入(rù)低于国会预算办公室2月份的预(yù)期，我们现在估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金(jīn)的(de)风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早(zǎo)些(xiē)时(shí)候的一份报告中，国会预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常措施(shī)可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确(què)定性。

　　据美国有(yǒu)线电(diàn)视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四位领导人(rén)于5月9日在(zài)白宫就债务上限问题举行会议(yì)，商(shāng)讨(tǎo)解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政(zhèng)部长耶伦日前曾警告称，如果(guǒ)美国(guó)国会未能提高政府(fǔ)的债务上限，由此产生违约，将引发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦(lún)在一场企业(yè)高(gāo)管活动中发(fā)表讲话说，美国债务违约(yuē)将导致失业，同时使得家庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡上的(de)支出(chū)增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导致失(shī)业率(lǜ)上升，同时使(shǐ)美国家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是(shì)国会的“基本责任(rèn)”。她警告说，如果债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大增(zēng)加未来(lái)的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不(bù)提高债(zhài)务上限，美国企业将(jiāng)面临不断(duàn)恶(è)化的信贷市(shì)场，政府可能无法向依(yī)赖社(shè)会保障的(de)相关(guān)家(jiā)庭和老年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人和白宫(gōng)之间围(wéi)绕债(zhài)务上限(xiàn)的对(duì)峙(zhì)“有可能威胁我们在过去两年所取得831143是什么意思的所有进展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限(xiàn)法案

　　白(bái)宫：拜(bài)登将否(fǒu)决

　　美国民主共和(hé)两(liǎng)党围绕(rào)债务上限的党争不断加剧，引(yǐn)发全球(qiú)对(duì)于美债违约(yuē)可能引发金融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投票通(tōng)过债务上限法案。这项法案提议(yì)提高美(měi)国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换(huàn)取大幅削减政府支出(chū)。该法案规定(dìng)，联邦政府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联(lián)邦政府预(yù)算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓(wèi)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)是美国国会(huì)为联邦政(zhèng)府设定的为履行已产生(shēng)的支付义务而举债的最高额度，触及这(zhè)条“红线”意味着美国财政(zhèng)部(bù)借款(kuǎn)授(shòu)权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声(shēng)明称，美国(guó)总(zǒng)统拜(bài)登(dēng)将否决众(zhòng)议院(yuàn)议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡(xī)提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众(zhòng)议院(yuàn)共和党人必须(xū)在没(méi)有任何要(yào)求和条(tiáo)件的情况下打消违约的可能性，并(bìng)解决债务上限问题(tí)。

　　据美(měi)国《国会山报》报道，美国(guó)参议院多数党领袖舒(shū)默驳斥(chì)了共和党的债(zhài)务上限法案(àn)，称其(qí)为“美国违约法案”。白宫(gōng)称该(gāi)法(fǎ)案是“为获取极端让步而进行的(de)831143是什么意思鲁莽尝试”，并表示如(rú)果(guǒ)该法案(àn)到(dào)达拜登的办公桌，他(tā)将(jiāng)予以否(fǒu)决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案谈判(pàn)陷(xiàn)入僵局，再次提(tí)升市场(chǎng)担忧。美银的(de)美(měi)国利率策略师认为(wèi)，自(zì)上周(zhōu)以来，美国(guó)利率反(fǎn)弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市(shì)趋陡，造成这(zhè)样状况的催(cuī)化(huà)剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场定价美(měi)联储(chǔ)下周最后(hòu)一次加(jiā)息，这(zhè)与我行的美国(guó)经济(jì)团队的预期一致(zhì)。进一(yī)步加息是有可能的(de)，但考虑到(dào)银行体系的漏(lòu)洞，加息面临着(zhe)更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上限(xiàn)问题最早将在下个月显现出来。该行认为，美国国债出(chū)现技(jì)术性违(wéi)约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有关美国债务上限(xiàn)和(hé)联邦拨款法案的(de)辩论(lùn)都将(jiāng)“危险地逼近”最(zuì)后(hòu)期(qī)限。该行的(de)美国利率策(cè)略(lüè)团队预计(jì)，美(měi)国财政部可能在8月(yuè)中旬之前(qián)耗尽可用(yòng)资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美国债务上限对未来的僵局(jú)没有帮助；在(zài)共(gòng)和党和民主(zhǔ)党领(lǐng)导(dǎo)人提出最(zuì)新财政提案(àn)后，解决美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及关键(jiàn)的债务上限(xiàn)最(zuì)后(hòu)期(qī)限的时间(jiān)可能会早于市(shì)场普遍预期(qī)。高盛首席经济学(xué)家兼(jiān)全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据(jù)透露(lù)的信息有(yǒu)限，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税收表明，在(zài)6月上半月达到(dào)美国债务上(shàng)限的可(kě)能(néng)性大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国已在今年1月触及债(zhài)务上限，财政部可(kě)通过(guò)特别(bié)措施(shī)和(hé)TGA余额两(liǎng)大途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急(jí)。近日(rì)市场对美国债务上限(xiàn)问题的担(dān)忧(yōu)情绪再(zài)次升温(wēn)，这主要(yào)是由税收同比(bǐ)减少与(yǔ)国会两(liǎng)党僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立(lì)法流(liú)程、党派意向、后备方(fāng)案等三个角度看，我(wǒ)们(men)认为美债在今年6月(yuè)违约的风险(xiǎn)仍然(rán)较(jiào)小(xiǎo)。债务上(shàng)限问题可(kě)能(néng)导(dǎo)致货币市(shì)场与(yǔ)债券市场(chǎng)加大波动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响有限。

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