金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生物质(zhì)能综(zōng)合利用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间工程(chéng)配套(tào)和(hé)农业(yè)用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科(kē)研(yán)单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使(shǐ)用、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定(dìng)一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械，对(duì)多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政策实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平(píng)台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工业(yè)企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资源能源(yuán)碳(tàn)排(pái)放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力(lì)培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大(dà)气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施(shī)清洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方(fāng)面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物(wù)协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案魔芋为什么没有热量，魔芋粉丝千万别吃多了实(shí)施(shī)。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合实际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评(píng)价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实际(jì)，研(yán)究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿魔芋为什么没有热量，魔芋粉丝千万别吃多了色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和技术魔芋为什么没有热量，魔芋粉丝千万别吃多了推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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