金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地1亿越南盾是富豪吗，越南打工一个月多少钱区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加1亿越南盾是富豪吗，越南打工一个月多少钱快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条(tiáo)件1亿越南盾是富豪吗，越南打工一个月多少钱改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服(fú)务网络。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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