金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十(shí)四个(gè)五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓励(lì)行(xíng)业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收处(chù)理(lǐ)体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加fio2吸氧浓度计算公式中的4是什么意思，氧合指数的计算公式工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国(guó)家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实(shí)施群(qún)控技(jì)术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结构和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进(fio2吸氧浓度计算公式中的4是什么意思，氧合指数的计算公式jìn)城(chéng)市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能(néng)源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东江等(děng)重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内(nèi)污染企业(yè)全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权(quán)、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进清洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的(de)重要(yào)依(yī)据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情况纳入(rù)企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围。严(yán)格把(bǎ)关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和(hé)人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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