美(měi)国历史上首次(cì)债务(wù)违约(yuē)风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就(jiù)美国(guó)债务违(wéi)约(yuē)发出警告，如果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约(yuē)

　　美国(guó)财(cái)政部长(zhǎng)耶伦5月(yuè)1日(rì)警告(gào)称，如果(guǒ)国(guó)会无法解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出(chū)现债务违约，这将是美(měi)国(guó)历史上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元(yuán)的(de)法定(dìng)借款(kuǎn)上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当(dāng)天，耶伦致(zhì)信民主、共(gòng)和两党的国会参众(zhòng)两院领导人，告知联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更快(kuài)，国会应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和(hé)各(gè)方对美国(guó)的(de)“信心”。

　　她再次提(tí)醒国(guó)会议(yì)员处理债务(wù)上限的重要性(xìng)。“我们从过去的债务(wù)上(shàng)限僵局中了解到(dào)，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高债(zhài)务上限(xiàn)可(kě)能会(huì)对(duì)企业和消费者信心造成(chéng)严重损害，加(jiā)重纳(nà)税人的(de)短期借贷成本(běn)，并(bìng)对美国的信(xìn)用评级产生负面影响，”耶伦在(zài)信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦(lún)在信中表示，之所以在一个月之后财(cái)政部(bù)就(jiù)可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个原因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表示(shì)，财政部正在暂(zàn)停(tíng)发行州和(hé)地方政府系(xì)列证券，以避免突(tū)破债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办(bàn)公室(shì)预测，非常措施可能会(huì)在(zài)7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美(měi)国会(huì)预算办(bàn)公室发布的最新报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资(zī)金的风险(xiǎn)较之前更高。该机(jī)构主任菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说(shuō)：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低于国会预算办公室2月份(fèn)的预期，我们(men)现在估计，财政部在6月初(chū)用尽(jǐn)资金的风险要(yào)大(dà)得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候(hòu)的一(yī)份报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国(guó)有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美(měi)国总(zǒng)统拜登已邀(yāo)请美(měi)国国会的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限(xiàn)问题(tí)举行(xíng)会(huì)议(yì)，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美(měi)国(guó)财政部长耶伦(lún)日前曾(céng)警(jǐng)告称，如果(guǒ)美(měi)国国会(huì)未(wèi)能提(tí)高政府的债(zhài)务上限(xiàn)，由(yóu)此(cǐ)产生违(wéi)约，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在未来(lái)几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管活动中发(fā)表讲话(huà)说，美国债务违约将导致失业，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国(guó)会的“基本责任”。她(tā)警告(gào)说，如果债务违(wéi)约将引发(fā)一场经济和(hé)金融灾(zāi)难，“违约将提高永续(xù)借款的成本(běn)。极大(dà)增加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债务上限，美国企业(yè)将面临不断恶化的信贷市场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会(huì)保障(zhàng)的相关家庭和老年(nián)人发放(fàng)款项。

　　耶伦指出(chū)，众(zhòng)议院共和党(dǎng)人和(hé)白宫之间围绕债务(wù)上限的对峙“有(yǒu)可能威胁我(wǒ)们在(zài)过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党(dǎng)争不断加剧，引发全球对(duì)于美债(zhài)违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间(jiān)4月26日，美国国会(huì)众议(yì)院投票通(tōng)过债务上(shàng)限(xiàn)法案。这项法案提议提高(gāo)美国31.4万亿美(měi)元的债务上限，以(yǐ)换取大(dà)幅(fú)削减政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万(wà大使相当于什么级别的干部 大使的级别是部级吗n)亿美元(yuán)；联邦(bāng)政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国国会(huì)为联邦(bāng)政(zhèng)府设定(dìng)的为(wèi)履行(xíng)已产生(shēng)的支付义务而(ér)举债的最高(gāo)额(é)度(dù)，触(chù)及这(zhè)条(tiáo)“红线”意味着美(měi)国财(cái)政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声(shēng)明(míng)称，美国总统拜登将否决众议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出的债务(wù)上(shàng)限方案。白(bái)宫称(chēng)众议(yì)院共和(hé)党人必(bì)须在没有(yǒu)任何要(yào)求(qiú)和条件的情况下打(dǎ)消违约(yuē)的可能性(xìng)，并解决(jué)债务上(shàng)限问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道(dào)，美国(guó)参议院多数党领(lǐng)袖舒(shū)默(mò)驳斥(chì)了共和党的债务上限(xiàn)法案，称其(qí)为(wèi)“美(měi)国违约法(fǎ)案”。白宫称该法案(àn)是“为获取极端(duān)让步而进(jìn)行的(de)鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该法案到(dào)达拜登(dēng)的办公桌，他(tā)将予(yǔ)以否决。

　　美国国(guó)债违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法(fǎ)案谈判(pàn)陷入僵局，再次提升市(shì)场(chǎng)担忧(yōu)。美银的美(měi)国(guó)利(lì)率策略师认为，自上周以来，美(měi)国利率反弹，美债(zhài)收益率曲线牛市(shì)趋陡，造(zào)成这样状况的(de)催(cuī)化剂是对美国(guó)银行体系(xì)的担(dān)忧再度(dù)抬(tái)头。市场定价美联储下(xià)周(zhōu)最(zuì)后一次加(jiā)息，这与我行的美国(guó)经济团(tuán)队的预(yù)期一致(zhì)。进一步加息是有可能的，但考(kǎo)虑到(dào)银(yín)行体系的(de)漏洞，加息(xī)面(miàn)临(lín)着更大的(de)障碍(ài)。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在(zài)6月第二周(zhōu)。

　　摩根大(dà)通(tōng)预(yù)计(jì)，美(měi)国(guó)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题最早将在(zài)下个月显现出来。该行(xíng)认(rèn)为，美(měi)国国债出现技术性违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表(biǎo)示，预计有关美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)和联(lián)邦拨款法(fǎ)案的辩(biàn)论都将(jiāng)“危险地逼(bī)近”最后期限。该行的(de)美国利率(lǜ)策略团队预计(jì)，美国财政部可(kě)能在(zài)8月中旬之前耗尽可(kě)用资源(yuán)。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上(shàng)限对未(wèi)来的僵局没有帮助；在共(gòng)和党(dǎng)和民主党(dǎng)领导人提出最新(xīn)财政提案后，解(jiě)决美国债务上(shàng)限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债务上限最后期(qī)限(xiàn)的时间可(kě)能会早于市场(chǎng)普(pǔ)遍预期。高盛首席经(大使相当于什么级别的干部 大使的级别是部级吗jīng)济学(xué)家兼全球投资研(yán)究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计数据(jù)透露(lù)的(de)信息有限，但是4月份(fèn)迄(qì)今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达(dá)到美国债务(wù)上限的可能性大(dà)幅增加了(le)。

　　中信(xìn)证(zhèng)券研究表示，美国已在(zài)今(jīn)年1月(yuè)触(chù)及债务上(shàng)限，财政部(bù)可通过特(tè)别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃(rán)眉之(zhī)急(jí)。近日市场对美国债(zhài)务上(shàng)限问题的(de)担忧情绪再次(cì)升(shēng)温，这主要是由税收同比减少与(yǔ)国会两党僵持这(zhè)两个因素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派意向(xiàng)、后备方案(àn)等(děng)三个角度(dù)看(kàn)，我们认为美(měi)债在今年6月违约的风险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债务上限问题(tí)可(kě)能导(dǎo)致货币市场与债券(quàn)市场加(jiā)大波(bō)动，但总体(tǐ)而言预计其直(zhí)接影响有限。

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