文/解运亮博士信(xìn)达(dá)证天肖有几个生肖 天肖是哪六个肖(zhèng)券首席宏(hóng)观(guān)分(fēn)析(xī)师

　　核心观(guān)点

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个整(zhěng)体印象是会议精神超出(chū)市场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个月(yuè)之(zhī)后，中(zhōng)央提出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解。

　　第(dì)三，会议(yì)冲(chōng)淡了(le)市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第(dì)四(sì)，会议(yì)明(míng)确提出(chū)“恢复和扩大(dà)需求是当前经济持续(xù)回升向好的关键(jiàn)所在”。

　　天肖有几个生肖 天肖是哪六个肖ng>第五，会议(yì)针对多方面工(gōng)作都做(zuò)了(le)积极(jí)部署，对(duì)社(shè)会各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、平台企业(yè)、消费、投资(zī)、一带一路等领域都看到了(le)利(lì)好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在(zài)超大特大城市积极稳步推(tuī)进城中村改造和“平急(jí)两用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新(xīn)的增长(zhǎng)点，值(zhí)得(dé)高(gāo)度重视。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后(hòu)都(dōu)反映出(chū)整体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。为市场主(zhǔ)体(tǐ)做好服务，以(yǐ)发(fā)展经济为己任，这可能(néng)是(shì)4月份(fèn)政(zhèng)治(zhì)局会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策落地(dì)不(bù)及(jí)预期(qī)，国际政治局势演变(biàn)超预(yù)期

　　正文

　　第(dì)一，纵观(guān)4月政治局会(huì)议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神超出市(shì)场预期。每年4月份的政(zhèng)治局(jú)会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的(de)中央(yāng)经济工作会议。原因(yīn)也简单，如果(guǒ)说中(zhōng)央经济工(gōng)作会议(yì)确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就(jiù)确定(dìng)了未来8个月的政策导向。今(jīn)年(nián)4月的(de)政治局会议，在方方(fāng)面面都(dōu)体现出(chū)对经济(jì)的呵护和(hé)支持，既好于往年同(tóng)期，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判(pàn)断，“三(sān)重压(yā)力(lì)”得到缓解(jiě)。2021年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会(huì)议提出(chū)，中国经济(jì)面临需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三重压(yā)力徘徊不(bù)去(qù)。去(qù)年底(dǐ)疫情防控政(zhèng)策(cè)优化(huà)至今，中央(yāng)指出(chū)“我(wǒ)国疫情防控取得(dé)重大决定性胜(shèng)利”，“经济社(shè)会全(quán)面恢复(fù)常态(tài)化(huà)运行”。今年(nián)一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年同期水平，都体现出(chū)经济(jì)社会(huì)常(cháng)态化运行(xíng)中的(de)强(qiáng)大修复动能。“三(sān)重压力”得到缓解，反(fǎn)映(yìng)了疫后中国经济修(xiū)复的巨大(dà)成效(xiào)。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对于(yú)稳增(zēng)长力度(dù)可(kě)能(néng)减弱(ruò)的担忧。4月会议对经(jīng)济面临(lín)问题的定性是(shì)“当前我国经济运行(xíng)好转主(zhǔ)要是恢复(fù)性(xìng)的(de)，内生动力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不足，经济转型(xíng)升(shēng)级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动高质(zhì)量(liàng)发(fā)展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决(jué)定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什(shén)么样的对(duì)策(cè)。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性(xìng)是“更多(duō)是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有(yǒu)回收。今年一季度经(jīng)济(jì)增长超预期，市(shì)场又(yòu)出现了对后续稳增长(zhǎng)力度(dù)减弱(ruò)的担忧。但从这次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增(zēng)长力度可能不但不会减弱(ruò)，还(hái)要(yào)有针对性地(dì)加大。这就冲淡了(le)市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确(què)提出“恢复和扩大需(xū)求(qiú)是当(dāng)前(qián)经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个持(chí)续”，即(jí)“推动(dòng)经济运行持续(xù)好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐(yǐn)患(huàn)持续化解”。会议(yì)还提到一个词“乘势而上”，表明我们(men)不会因(yīn)为一季度经济的良好(hǎo)开局而(ér)就(jiù)此(cǐ)满足(zú)，而(ér)是继续(xù)努力(lì)，“乘势而上”。而(ér)要实现“四个持续”和“乘势(shì)而(ér)上”，具体(tǐ)抓手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工(gōng)作(zuò)都做了积极(jí)部署，对(duì)社会(huì)各界的关切都(dōu)做了积极回(huí)应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资(zī)、一带(dài)一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯(hāng)实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大(dà)新动能”。

　　——新能(néng)源。会议提(tí)出“要巩固和扩大(dà)新能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势(shì)，加(jiā)快推进充电桩、储能等设(shè)施(shī)建设和配套电网改造”。这表明，对(duì)新能源产业的扶持仍(réng)会(huì)继续(xù)，专门(mén)提到的(de)充(chōng)电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源(yuán)产业相对(duì)的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要(yào)重视通用(yòng)人工(gōng)智能发展，营造创新生态，重视防(fáng)范(fàn)风险”。首提人(rén)工智能，市场热(rè)度较高的方向(xiàng)，中央(yāng)高度重视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)。

　　——平台企(qǐ)业。会议(yì)提出“要(yào)推动平台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。对平台企业的支(zhī)持力(lì)度进一步(bù)加大，去年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提(tí)的是“支持(chí)平台企业在(zài)引(yǐn)领发展、创造就(jiù)业(yè)、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。

　　——消(xiāo)费。会议提(tí)出“要多渠道(dào)增(zēng)加(jiā)城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消费(fèi)”。今年一季(jì)度社会消费品零(líng)售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵护(hù)和(hé)促进消费增长。

　　——民间(jiān)投资(zī)。会议提出(chū)“要发(fā)挥(huī)好(hǎo)政府投资和(hé)政策激励(lì)的引(yǐn)导作用(yòng)，有效带动激发(fā)民(mín)间投资”。今(jīn)年一季度(dù)，民间(jiān)投(tóu)资累计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定(dìng)资(zī)产投资(zī)增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的(de)薄弱(ruò)环(huán)节。这次会议(yì)专门(mén)提(tí)出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可(kě)能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把吸引外(wài)商投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和(hé)自由贸易港对接国(guó)际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先(xiān)行先试。” 从(cóng)2013年(nián)9月29日(rì)中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至(zhì)今，全国已设(shè)立21个自(zì)贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外(wài)开放先行先试中(zh天肖有几个生肖 天肖是哪六个肖ōng)，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放和合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大特大城市积极稳步推进(jìn)城中村改造和“平急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来(lái)经济新的增长点，值得高度(dù)重视(shì)。根据《国(guó)务院关(guān)于调整(zhěng)城市(shì)规(guī)模划分标准(zhǔn)的(de)通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的(de)城市为超大城市。目前，超大城市包(bāo)括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包(bāo)括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。“平急两用”设(shè)施指平时用作旅游、康养等(děng)功能(néng)，遇重大公共突发事件时(shí)可立即转换为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设(shè)短板，同(tóng)时提升大城市山(shān)区旅游居(jū)住品(pǐn)质(zhì)，助(zhù)力大城市周边乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安全。“平(píng)急两(liǎng)用”设施建设，涉及建设(shè)改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一批单体大型方舱(cāng)医院、升(shēng)级一批应急医疗服务(wù)点等。21个超大特大城市的(de)城中村(cūn)改造(zào)和“平急两用(yòng)”设施(shī)建设(shè)，不(bù)仅对房地(dì)产(chǎn)投资，乃至对整体固定资产(chǎn)投(tóu)资，都(dōu)有望(wàng)带来新的增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体经济(jì)工作思(sī)路已经发生了大(dà)变(biàn)化。过去几年(nián)很多政策，如疫(yì)情防控、房地产调(diào)控(kòng)、打击资本无序扩张、治(zhì)理(lǐ)教培互联网等，初衷是好的，也取(qǔ)得了重大成效(xiào)，但(dàn)客(kè)观上也一定程(chéng)度上影响了市场的预(yù)期。此(cǐ)前，中央已经明(míng)确表示，要慎重出台收(shōu)缩(suō)性政策，从这次(cì)4月(yuè)份会(huì)议看，这个要求已经(jīng)落(luò)到了(le)实处，没有收缩性政策，各项政策(cè)都是呵护和(hé)支持经济的。近期，淄博(bó)烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受到了全国人民(mín)的大力点赞，大家都看(kàn)到了淄博市政府在搞(gǎo)好营(yíng)商环境、促进经济增长上的努力。而从4月(yuè)份政治局会议看，淄(zī)博市政府可能只是一(yī)个缩影，整体经济(jì)工(gōng)作(zuò)思路都在发(fā)生大变化，为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经(jīng)济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局会议向市场(chǎng)释放的深(shēn)刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央(yāng)政治局(jú)4月28日召开会议，分析研(yán)究当(dāng)前经济形势和经济工作。中共中央总(zǒng)书(shū)记习近平主(zhǔ)持会议。（每年4月(yuè)份的(de)政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要(yào)性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确定了此(cǐ)后一年(nián)的政策导向，那么4月份会(huì)议就确定了未来(lái)8个月的(de)政策导向。）

　　会(huì)议认为(wèi)，今年以来，在以习近平同志(zhì)为核心(xīn)的党中央坚强领导下，各(gè)地区各部(bù)门更(gèng)好统(tǒng)筹国(guó)内国(guó)际两个大(dà)局，更好(hǎo)统筹疫情(qíng)防(fáng)控和经济社会(huì)发展，更好统筹发展(zhǎn)和(hé)安全，我国疫情(qíng)防(fáng)控取得重大(dà)决定性胜利（全国政协委员、中国疾病(bìng)预防控制中心流行病学(xué)首席(xí)专家吴尊友(yǒu)日前表示(shì)，新(xīn)冠病(bìng)毒(dú)在未来(lái)出现地方性流(liú)行或者散发(fā)可能性比较(jiào)大，再出(chū)现较大规模流行的可能性较小。），经济社会全(quán)面恢复常态化运(yùn)行（今年“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期水(shuǐ)平，体现出(chū)经济(jì)社(shè)会常态化(huà)运行(xíng)中的巨大消费(fèi)动(dòng)能(néng)），宏(hóng)观(guān)政策靠前协(xié)同(tóng)发力，需求收缩、供(gōng)给(gěi)冲击、预(yù)期转弱三重压力得(dé)到缓解，经济增长好于预期，市(shì)场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好(hǎo)态势(shì)，经济运(yùn)行实现良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提(tí)出，是在2021年(nián)12月中央(yāng)经(jīng)济工作(zuò)会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压(yā)力”得(dé)到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经(jīng)济(jì)运行好转主要是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经(jīng)济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不(bù)少困难挑战。（这一段是对当前经济中面临的(de)问题(tí)的定性，问(wèn)题决(jué)定对策，有(yǒu)什么样的问(wèn)题，就有什(shén)么样的对策，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增(zēng)长压力(lì)较小的窗口期(qī)”。这两次会议之(zhī)后(hòu)，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季度经济增长超(chāo)预期，市场又出现了对后续(xù)稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问题(tí)的定性看，经济内(nèi)生动(dòng)力仍需(xū)增强，需求仍需(xū)扩(kuò)大，这就意味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入(rù)开展学习贯彻习近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想主题(tí)教育，认(rèn)真落(luò)实(shí)中(zhōng)央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整(zhěng)、准确、全面贯(guàn)彻新发展理念，加快构建新发展(zhǎn)格局，全(quán)面深化(huà)改革(gé)开放，把发挥政(zhèng)策(cè)效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统(tǒng)筹推动经济运(yùn)行持(chí)续(xù)好转、内生(shēng)动(dòng)力持续(xù)增强、社会预(yù)期持续改善、风险隐(yǐn)患持续(xù)化解（提出(chū)四个“持续(xù)”，其实现有(yǒu)赖于稳增长政策(cè)持(chí)续发力(lì)），乘势而上（这个词(cí)表明(míng)我们不(bù)会(huì)因为一季度经济(jì)的良(liáng)好开局而就(jiù)此满足，而(ér)是继续(xù)努力，“乘(chéng)势而上”。），推(tuī)动经济实现质的有效(xiào)提(tí)升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出，要加快建设以实(shí)体经济为支(zhī)撑的(de)现代化(huà)产业体系，既要逆势而上，在短板领域(yù)加快突破，也要顺势而(ér)为(wèi)，在优势领域做大(dà)做强(qiáng)。要夯实(shí)科技自立自强根基(jī)，培育壮大新(xīn)动能(néng)（或利好半导(dǎo)体）。要(yào)巩固和扩大(dà)新能源(yuán)汽车发展优(yōu)势，加快推进充电(diàn)桩、储能等设施建(jiàn)设和(hé)配套电(diàn)网改造（对(duì)新能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都是新能(néng)源产业(yè)相对(duì)的(de)短(duǎn)板，也是未(wèi)来重点发(fā)力的(de)方向）。要重视(shì)通用人工(gōng)智能发展，营(yíng)造(zào)创新生态(tài)，重视防范风险（首(shǒu)提人工智能，市场热度极高的方(fāng)向(xiàng)，中央高(gāo)度(dù)重视，行(xíng)稳方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复(fù)和扩大需求是当前经(jīng)济持续回(huí)升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳(wěn)健的货币政(zhèng)策要精准有(yǒu)力，形成扩大需求(qiú)的合力。要多渠道(dào)增加(jiā)城(chéng)乡居民(mín)收入，改善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费（今年(nián)一季(jì)度社会消(xiāo)费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于(yú)市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是(shì)热(rè)度高(gāo)，而中央精神是继续(xù)呵护和促进(jìn)消费增长(zhǎng)）。要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激发(fā)民间投资（今年(nián)一季度，民(mín)间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资(zī)产投(tóu)资增速(sù)4.5个百分点，民(mín)间投资(zī)仍是投资中的(de)薄弱(ruò)环(huán)节。这次会议(yì)专门提(tí)出“有效(xiào)带(dài)动激发民间投资”，未来可能会(huì)有相应政(zhèng)策发(fā)力(lì)）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除(chú)影响(xiǎng)各(gè)类所有(yǒu)制企业公平(píng)竞争(zhēng)、共同发展的法律法规障碍和(hé)隐性壁(bì)垒(lěi)，持续提(tí)振(zhèn)经营主体信(xìn)心，帮(bāng)助(zhù)企业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公有制经(jīng)济(jì)，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励、支(zhī)持和引导非(fēi)公有制(zhì)经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有助(zhù)于进一步解决民营企(qǐ)业(yè)信心和元气不(bù)足问(wèn)题）。各类企业都(dōu)要依(yī)法(fǎ)合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规(guī)范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支(zhī)持力(lì)度进一步加(jiā)大，去年12月中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)提(tí)的(de)是“支(zhī)持平台企业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞(jìng)争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次进(jìn)一步升(shēng)级(jí)为“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深(shēn)化改(gǎi)革、扩大(dà)高水平对外开放(fàng)。认(rèn)真落实党和(hé)国家(jiā)机构改革方案(àn)，推(tuī)进国家(jiā)治(zhì)理体系和治理能力现(xiàn)代化。要把(bǎ)吸引外商(shāng)投资放在(zài)更加(jiā)重要(yào)的位(wèi)置，稳住(zhù)外贸外资(zī)基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸易(yì)港对接(jiē)国际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验(yàn)区(qū)正式挂牌成立(lì)至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带(dài)一路(lù)”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解重点领域风险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保险和(hé)信托机构改革(gé)化险工作。要坚持房(fáng)子是用来住的(de)、不是用来炒的定位(wèi)，因城施策，支持(chí)刚性和改善性住房需(xū)求，做好保交(jiāo)楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促(cù)进房地产市(shì)场平(píng)稳健康发展，推(tuī)动建立房地产业发展新模式。在超大特大(dà)城市(shì)（《国务(wù)院关(guān)于调整城(chéng)市(shì)规(guī)模划分标准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市为特大城市(shì)，城(chéng)区常住人口1000万以(yǐ)上(shàng)的城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天(tiān)津7城，特(tè)大城市包(bāo)括武(wǔ)汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。）积极稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可能会(huì)给(gěi)房地产带(dài)来新的增长点，有利(lì)于房(fáng)地产(chǎn)市场实现(xiàn)平稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础设施建设(shè)（“平(píng)急两用”设施(shī)指平(píng)时(shí)用作旅游、康(kāng)养等功能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场所的设(shè)施，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力建设短(duǎn)板，同时(shí)提(tí)升大(dà)城市山区(qū)旅游居住品质，助力大城(chéng)市周(zhōu)边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹(chóu)大城市发展和(hé)安全。建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储备一批(pī)单体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医疗服(fú)务(wù)点，将对投资带(dài)来新的增长(zhǎng)点。）。规(guī)划建(jiàn)设保障性住(zhù)房。要加强地方政府债(zhài)务(wù)管(guǎn)理，严控新增隐(yǐn)性债务(wù)。要(yào)继续抓(zhuā)好新冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强调，要切实保(bǎo)障和改善民生，强化就业优先导(dǎo)向，扩大高校毕业(yè)生就业渠道，稳定农民工等重点(diǎn)群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年失业(yè)率高达19.6％，降(jiàng)低青年(nián)失(shī)业率已(yǐ)成为当前就业工作(zuò)的重点。日前(qián)国办发布《关于优化调(diào)整(zhěng)稳就(jiù)业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持(chí)国(guó)有企业(yè)扩大招聘规模，2023年可给(gěi)予一次(cì)性(xìng)增人增资，核(hé)增部(bù)分据(jù)实计(jì)入(rù)工(gōng)资总额并作(zuò)为(wèi)下(xià)一年度(dù)工资总额预算基数。我们(men)预计后续青年失业率将明显下降。）。要(yào)以“时时放(fàng)心不下”的责任感，持续抓好(hǎo)安全生产(chǎn)。要做好(hǎo)迎(yíng)峰度夏电力供(gōng)应(yīng)保障。要巩固拓(tuò)展脱贫(pín)攻坚成果，抓好(hǎo)粮食生(shēng)产和重要(yào)农产品供应保障，全面推进(jìn)乡村(cūn)振兴。要(yào)加强(qiáng)生态环(huán)境系统治理。各级领导干部要带头大兴调查(chá)研究，奔着问(wèn)题(tí)去，切(qiè)实帮助企业(yè)和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还(hái)研究了其(qí)他事项”的表述以往经常出现，但这次没有(yǒu)出现，可见这次会议是专门聚焦经济工(gōng)作的(de)一(yī)次(cì)会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内(nèi)政(zhèng)策落地不及预期，国际政治局势(shì)演变超预期

　　本(běn)文(wén)源(yuán)自(zì)报告：《整体(tǐ)经济工作(zuò)思路(lù)已经发生(shēng)大(dà)变化——逐句解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告(gào)发(fā)布时间(jiān)：2023年4月29日(rì)

　　发布(bù)报(bào)告机构：信(xìn)达(dá)证(zhèng)券(quàn)研究(jiū)开发中(zhōng)心

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