金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)七尺是多少米呀 身高7尺是多少厘米区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充七尺是多少米呀 身高7尺是多少厘米换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例(lì)的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等(děng)新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农(nóng)村(cūn)七尺是多少米呀 身高7尺是多少厘米地区培(péi)养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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