金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等(děng)关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用(yòng)率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运(yùn发字有几画，发字有几画五行什么)、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农(nó发字有几画，发字有几画五行什么ng)村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻发字有几画，发字有几画五行什么报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第(dì)三(sān)方服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台(tái)，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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