金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē) 给女朋友的微信备注有哪些，给女朋友微信备注什么>

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽给女朋友的微信备注有哪些，给女朋友微信备注什么车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道(dào)路客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。