金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是纵有万般不舍的下一句是什么成语，纵有万般不舍啥意思推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济和(hé)社会发展第(dì)十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污染物排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工(gōng)业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和强制性(xìng)相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作(zuò)用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次纵有万般不舍的下一句是什么成语，纵有万般不舍啥意思(cì)性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在纵有万般不舍的下一句是什么成语，纵有万般不舍啥意思服务业(yè)各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能(néng)提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的(de)通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和(hé)不合(hé)理客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维(wéi)服务(wù)水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及(jí)污(wū)染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用(yòng)、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录(lù)中所(suǒ)列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域(yù)企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)情况纳入企业(yè)环(huán)境信用(yòng)评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规(guī)通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进(jìn)人才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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