金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息(xī) 据银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会(huì)持续(xù)引导保(bǎo)险业回(huí)归保障本源，提升服务实体经(jīng)济(jì)和(hé)人(rén)民群众(zhòng)质(zhì)效，加(jiā)强风(fēng)险(xiǎn)防范化(huà)解(jiě)能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在(zài)合(hé)理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持(chí)资本(běn)市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出(chū)口信用保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属商业养老保险产品(pǐn)等给予最低资(zī)本10％的(de)折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公开募集基(jī)础设施(shī)证券投(tóu)资(zī)基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合(hé)条(tiáo)件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订(dìng)发(fā)布(bù)《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源。会同财(cái)政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布(bù)施行的(de)保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进行了(le)修订，提高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和(hé)人(rén)身险保障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险处(chù)置资源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金的(de)救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定(dìng)性监(jiān)管相结(jié)合，提高风(fēng)险综(zōng)合评级制(zhì)度(dù)科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关(guān)事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业(yè)运(yùn)行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持(chí)在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合评级(jí)结(jié)果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较(jiào)小的(de)B类(lèi)公司104家；风险(xiǎn)较大(dà)的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重(zhòng)的(de)D类(lèi)公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监管委员会(huì)季度工作(zuò)会(huì)议(yì)，分析研判保险业偿(cháng)付能力和(hé)风(fēng)险状况。深(shēn)入开展市场调(diào)研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)分析预警(jǐng)能力。二(èr)是启动(dòng)2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计(jì)委有关(guān)要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚(gāng)性(xìng)约(yuē)束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班(bān)或专责(zé)组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府(fǔ)落(luò)实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等(děng)风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出(chū)现(xiàn)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等清纯的女生干起来舒服吗，清纯的女生是不是很招男生喜欢(děng)多种方式，督促清纯的女生干起来舒服吗，清纯的女生是不是很招男生喜欢公司采取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付能(néng)力(lì)。2022年(nián)，全系统就偿付能(néng)力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下发监管意(yì)见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险(xiǎn)机构关联交(jiāo)易管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及时清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险资(zī)产管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资非标(biāo)资产的风(fēng)险排查，防(fáng)范资(zī)金(jīn)运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计(jì)、定价、条款表述等(děng)问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公司通过(guò)适当(dāng)途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行(xíng)资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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