金(jīn)融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部(bù)门近(jìn)日联合印发(fā)的《关(guān)于规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备案(àn)制度。全面(miàn)推行(xíng)经(jīng)纪从业人员实名登记。经(jīng)纪(jì)服务内容由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是(shì)可单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互联网平(píng)台不得干预(yù)经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部市场监管总局关(guān)于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)的(de)意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设厅（委(wěi一本书多重，一本书多重有一斤吗)、管(guǎn)委(wěi)、局(jú)）、市场(chǎng)监(jiān)督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪(jì)机构存(cún)在利用房源(yuán)客(kè)源优势收(shōu)取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个人(rén)信息(xī)等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事人负(fù)担(dān)、侵害(hài)其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地(dì)产经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地(dì)产市场健康发(fā)展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销售(shòu)和存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要全(quán)面推行经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实名登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业(yè)人员管(guǎn)理。经纪从业人员提(tí)供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实(shí)名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由(yóu)基(jī)本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客源(yuán)信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服务，每项服务可以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定(dìng)经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各(gè)方根据(jù)服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引导由(yóu)交易双方(fāng)共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营(yíng)门店、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目(mù)、服务内容和(hé)收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构提供(gōng)的基本服(fú)务和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明(míng)确(què)服务项目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)收费前应当向交易当(dāng)事人出具收费清(qīng)单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构，不得滥用市一本书多重，一本书多重有一斤吗场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高(gāo)价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房(fáng)地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收费标(biāo)准。房(fáng)地(dì)产经纪机构、房地(dì)产互(hù)联网平台、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交易合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签备案系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信息保护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共和国个人(rén)信(xìn)息(xī)保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不(bù)得非(fēi)法收集(jí)、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人(rén)个人信息(xī)，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开他人个人(rén)信(xìn)息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全客(kè)户个(gè)人(rén)信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户个人信息(xī)。未经当事人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员不得(dé)收(shōu)集(jí)个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务(wù)水平(píng)。市、县住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人(rén)员的管理。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)发布的房源信息，应当通过平台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平台(tái)向交易(yì)当(dāng)事人提供房源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同网签备案(àn)等便(biàn)民服务。加强存量(liàng)房交易(yì)资金监管(guǎn)，除(chú)交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机构(gòu)将经纪服务(wù)费用纳(nà)入(rù)交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要将规(guī)范房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要内容(róng)，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合法权益等违法违(wéi)规(guī)行为，曝(pù)光典型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平均水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门(mén)会同(tóng)市场(chǎng)监管等部门(mén)采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关(guān)部门依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等(děng)违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的(de)行(xíng)为。对房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构相关违法违规信息，市(shì)场监(jiān)管部(bù)门要(yào)依法依规纳入国家企业(yè)信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要健全行规(guī)行约(yuē)，完善(shàn)房地产经纪(jì)服务标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员存(cún)在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户个人信(xìn)息合(hé)法权益等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织依(yī)据行规行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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