金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态(tài)文(wén)明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广东(dōng)省国民经(jīng)济(jì)和社(shè)会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)食盐水的化学式怎么写，石灰水的化学式怎么写用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开(kāi)发(fā)建设和就近(jìn)接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行(xíng)业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企(qǐ)业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作(zuò)业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植(zhí)保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和(hé)其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优(yōu)先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用(yòng)能效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热(rè)系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能(néng)化手段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公交、出(chū)租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)快充(chōng)站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通运输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资(zī)源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行(xíng)业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才(cái)和技(jì)术(shù)服务(wù)人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园食盐水的化学式怎么写，石灰水的化学式怎么写区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发(fā)展所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和培(péi)训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按(àn)照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势产业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和(hé)信息交流(liú)。

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