金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)应(yīng)积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完(wán)善充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需(xū)求(qiú)集中的时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监管平(píng)台，严维他奶出了什么问题，维他奶出了什么下架格配(pèi)套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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