金融界4月25日(rì)消(xiāo)息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发(fā)布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸(mào)易(yì)促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采(cǎi)对(duì)接(jiē)。推(tuī)动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好(hǎo)中国国际(jì)进口博览(lǎn)会(huì)、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际消费品博(bó)览会等重点展(zhǎn)会。支(zhī)持中国进出口商(shāng)品交易会优(yōu)化展区设置和参展企业结构(gòu)，常(cháng)态化(huà)运(yùn)营(yíng)线上平台。各(gè)地方和(hé)贸促机构、商协会(huì)进一步加(jiā)大对(duì)外贸企(qǐ)业参(cān)加各类境外(wài)展会的支持(chí)力度，加强组织协调(diào)和服务保(bǎo)障(zhàng)，持(chí)续培育(yù)境外自办展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加(jiā)强对外沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办(bàn)理(lǐ)效率，加大工作力(lì)度(dù)推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办理来华签(qiān)证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点(diǎn)航(háng)空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航(háng)空(kōng)公司复航增班(bān)，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加(jiā)强(qiáng)拓市场服(fú)务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介(jiè)重点展会等(děng)举措，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业开拓市(shì)场的(de)支持力度(dù)。发挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代表处作(zuò)用(yòng)，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服(fú)务。发布相关国别贸(mào)易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外(wài)贸(mào)大省(shěng)发挥(huī)好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车(chē)出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外(wài)机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外(wài)提(tí)供(gōng)金(jīn)融支(zhī)持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完(wán)善国际营销服务体系，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设(shè)备(bèi)企业的国际(jì)合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信(xìn)用保险支(zhī)持力(lì)度，更好服务大型成(chéng)套(tào)设备项(xiàng)目(mù)。金融(róng)机(jī)构在(zài)加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具(jù)体情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地方通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服(fú)务(wù)等方(fāng)式，保障企业(yè)用工需求，加(jiā)强岗位技(jì)能培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交付(fù)，推动行业(yè)长(zhǎng)期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快修(xiū)订(dìng)鼓励进(jìn)口技(jì)术和(hé)产品目录，进一步(bù)提高进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺(quē)的先(xiān)进(jìn)技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财政资(zī)金政策。开(kāi)展第二(èr)批(pī)外经贸(mào)提质增(zēng)效示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性(xìng)金(jīn)融机(jī)构进一步提(tí)升中西部地区分(fēn)支(zhī)机构在贸易(yì)融资、结(jié)算等(děng)业(yè)务方面的服务能力。鼓励(lì)银行和保险机(jī)构扩大(dà)保单(dān)融资增信合作，加(jiā)大对中小微(wēi)外贸企业的融资增信(xìn)支持力(lì)度。在依法合(hé)规、风险可(kě)控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大资源倾斜(xié)，积极满(mǎn)足中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保机(jī)构为符合条(tiáo)件的(de)小微外贸(mào)企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一(yī)步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模和(hé)覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨境电商等新业态新模(mó)式的支持力(lì)度，加快拓展产(chǎn)业(yè)链承(chéng)保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承(chéng)保覆(fù)盖面(miàn)，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励(lì)金(jīn)融机构创新(xīn)完善(shàn)外(wài)汇(huì)衍生品和跨(kuà)境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境(jìng)人民(mín)币(bì)结算需求。支(zhī)持(chí)各地方加强(qiáng)政策宣(xuān)介、优化公(gōng)共(gòng)服(fú)务，推动银(yín)企精准对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素保(bǎo)障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发(fā)展和产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家加工贸易产(chǎn)业(yè)园。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸易产品博览会(huì)，支持东中西(xī)部产业交流对接。加快(kuài)推进一(yī)批“两头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试(shì)点项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持政策(cè)。做大沿边省份对外贸(mào)易。有力有(yǒu)序推进(jìn)边民互市贸易(yì)进口商品(pǐn)落地加工试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修订(dìng)出台边民(mín)互(hù)市贸易(yì)管理办法，优化边民互市贸易多元化(huà)发展的(de)政策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企业运用(yòng)新技术自建数字平台(tái)，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综(zōng)合数(shù)字化解决方案供应商。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航区(qū)发(fā)展，加快贸易(yì)全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个(gè)数(shù)字化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的典型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支(zhī)持相关产(chǎn)品进一步(bù)开拓国际市(shì)场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色低碳发(fā)展意(yì)识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持外(wài)贸企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模(mó)式拓展销(xiāo)售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势(shì)，创新建设跨(kuà)境电商综合试(shì)验区，积极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业(yè)带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企业出(chū)口。加快出(chū)台跨境电商知识产权(quán)保护指南，引导(dǎo)跨境(jìng)电(diàn)商企业防范知识(shí)产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其(qí)作用，指导企业用(yòng)好跨境电(diàn)商零(líng)售出(chū)口相关(guān)税(shuì)收政策措施。持续完(wán)善跨(kuà)境电商综合试验区考核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对国外不(bù)合理贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对地(dì)方和外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响的重(蜗牛是不是昆虫类zhòng)点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预(yù)警体(tǐ)系(xì)和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应(yīng)对(duì)贸(mào)易摩(mó)擦工(gōng)作站和预警点提升公共服(fú)务(wù)能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步(bù)实施多元(yuán)化税收担保(bǎo)，助力(lì)企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多(duō)符(fú)合认证标准的(de)外(wài)贸企业成为海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推动实(shí)现出(chū)口退税申报(bào)报关单、发票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好服务广大(dà)外贸企业(yè)蜗牛是不是昆虫类。各(gè)地(dì)方做(zuò)好供需对接和统筹(chóu)调度，健全(quán)应急(jí)运(yùn)力(lì)储备，完(wán)善应(yīng)急预(yù)案(àn)，保障外贸货物(wù)高效畅通运(yùn)输。提(tí)升口(kǒu)岸(àn)通关效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自(zì)由贸(mào)易协定效能。高质量实施(shī)已(yǐ)生效(xiào)的自由贸易协定，编(biān)发重(zhòng)点行业应用(yòng)指南，深(shēn)入开(kāi)展《区域全(quán)面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组(zǔ)织(zhī)论坛(tán)等多种形式的交(jiāo)流(liú)活(huó)动(dòng)，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高(gāo)对企业的公共服务水平(píng)，不断提(tí)升自由贸易(yì)协定的综合利(lì)用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组织(zhī)面(miàn)向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关(guān)部(bù)门和单位要以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，坚(jiān)决落实(shí)党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推(tuī)动外(wài)贸(mào)稳规模优结构工作，全(quán)力实(shí)现进出(chū)口促稳(wěn)提(tí)质(zhì)目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方(fāng)因地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商(shāng)务(wù)部要会同各相关部(bù)门和单位密切(qiè)跟踪外(wài)贸(mào)运行(xíng)情况，分析(xī)形势变(biàn)化，针对不同领域实际问题，不(bù)断(duàn)充实(shí)、调(diào)整和完善相关政策(cè)，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订单拓市场。

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