金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全(quán)省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立(lì)秸秆综(zōng)合利(lì)用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降解购(gòu)物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按(àn)照国家(jiā)要(yào)求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工程(chéng)。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实(shí)施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非(fēi)道(dào)路(lù)移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破(pò)一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严(yán)格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可(kě)等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生(上海市中心是哪个区最繁华，上海市中心是哪个区？shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企(qǐ)业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按(àn)照国家和(hé)省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和(hé)个(gè)人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关(guān)规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式(shì)的(de)经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合作，学(xué)习(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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