美国历史(shǐ)上首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债(zhài)务违约发出警告，如果国(guó)会无法解决债务(wù)上限问(wèn)题，美(měi)国可能最早在6月1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最早(zǎo)将于6月(yuè)1日出现债务违约(yuē)

　　美国财政部(bù)长耶伦5月(yuè)1日警告(gào)称，如果国会无(wú)法解(jiě)决债务上限问题，美国可(kě)能(néng)最早于6月1日出现债务违约，这将是美(měi)国历(lì)史(shǐ)上的首(shǒu)次债务违约(yuē)。耶伦敦促国(guó)会“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿(yì)美元的法(fǎ)定借款(kuǎn)上限(xiàn)问题。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致(zhì)信民主、共和两党的国会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政府(fǔ)举债额度(dù)比预期消耗更快，国会(huì)应尽早采取行动(dòng)，维(wéi)护美国“信用”和(hé)各方对美国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再(zài)次提醒国(guó)会议员处理债务上(shàng)限的(de)重要性。“我们(men)从过去的债务上(shàng)限僵局中了(le)解到，等到最后一(yī)刻才暂停或提高债务上限可能(néng)会对企业和消(xiāo)费者信心造成(chéng)严(yán)重损(sǔn)害(hài)，加(jiā)重(zhòng)纳税人的短期借贷成本(běn)，并(bìng)对美国的(de)信用评级(jí)产生负(fù)面(miàn)影(yǐng)响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以(yǐ)在一个月之后财政部就(jiù)可(kě)能耗尽现金，其中重要(yào)的一(yī)个原因(yīn)是最近(jìn)税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州和地方政府系(xì)列证(zhèng)券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国(guó)会预算办(bàn)公(gōng)室预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确(què)定性。

　　5月(yuè)1日，美国会(huì)预算办公室(shì)发布(bù)的最新报(bào)告显示，美国(guó)在6月初(chū)耗尽资(zī)金的风险较之前更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截(jié)至4月底的税(shuì)收收(shōu)入低于(yú)国会(huì)预算办(bàn)公室(shì)2月份的预(yù)期，我们(men)现在估计，财政部在6月初用尽资(zī)金的风险要大得多(duō)。”

　　报(bào)道称，在早些时候的(de)一份报(bào)告(gào)中，国会预算(suàn)办(bàn)公室(shì)预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间(jiān)用尽(jǐn)，尽管它也承认(rèn)其(qí)预期(qī)存在不(bù)确定(dìng)性。

　　据(jù)美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶(yé)伦发出警告后(hòu)，美(měi)国(guó)总统拜登(dēng)已邀请美国(guó)国会(huì)的四(sì)位领导人于5月9日在白宫就债务(wù)上限问题(tí)举(jǔ)行(xíng)会议(yì)，商(shāng)讨解(jiě)决(jué)方案(àn)。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报(bào)道(dào)，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告称，如果美国国会(huì)未能提高政(zhèng)府(fǔ)的债务上限，由(yóu)此产(chǎn)生违约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债务违约将导致(zhì)失业(yè)，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务违(wéi)约将(jiāng)导致失(shī)业率上升，同时(shí)使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是(shì)国会的“基(jī)本责(zé)任”。她警(jǐng)告说，如果债(zhài)务(wù)违约将(jiāng)引(yǐn)发一场(chǎng)经济(jì)和金融(róng)灾(zāi)难，“违约将(jiāng)提高永续借(jiè)款的成(chéng)本。极(jí)大增(zēng)加(jiā)未来放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受的投资成本。”

　　耶(yé)伦(lún)还称，如(rú)果不提(tí)高债务上限，美(měi)国(guó)企业将面临不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能无法向(xiàng)依赖(lài)社(shè)会保障的相关(guān)家庭和老年(nián)人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党(dǎng)人和白(bái)宫之间围(wéi)绕债务上限(xiàn)的对(duì)峙(zhì)“有可能威胁我们在过去(qù)两(liǎng)年所取得的所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债(zhài)务上(shàng)限的党争不断加剧，引发全球对(duì)于美债违约可能(néng)引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会(huì)众议(yì)院投票通(tōng)过债务上限法案(àn)。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债务(wù)上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限将提(tí)高1.5万亿美元；联(lián)邦政府(fǔ)预算(suàn)年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国(guó)国(guó)会(huì)为(wèi)联邦政府设定的为履行(xíng)已(yǐ)产生的支付义(yì)务而(ér)举债的最高额度，触(chù)及这条“红线(xiàn)”意味着(zhe)美国财政部(bù)借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过(guò)随后(hòu)白宫发布(bù)声明称(chēng)，美国总(zǒng)统拜(bài)登将否决众(zhòng)议院(yuàn)议长、共和(hé)党领(lǐng)袖麦(mài)卡(kǎ)锡(xī)提出(chū)的债务上(shàng)限方(fāng)案。白(bái)宫称众(zhòng)议院共和党人必须在(zài)没有任何要求和条(tiáo)件(jiàn)的(de)情况(kuàng)下打消违(wéi)约的可能性，并解决(jué)债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题(tí)。

　　据美(měi)国《国会山报》报道(dào)，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默(mò)驳斥了共和(hé)党的债务上限法(fǎ)案，称其(qí)为“美国违约法案”。白宫(gōng)称该法(fǎ)案是“为获取极端让步而(ér)进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示(shì)如果(guǒ)该法案到(dào)达拜登(dēng)的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美(měi)国国债(zhài)违约(yuē)风险逼近

　　由(yóu)于美国债务(wù)上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担(dān)忧。美银的美国利率策略师认为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹(dàn)，美(měi)债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这(zhè)样状况的催化剂是对美国银行(xíng)体系的担忧再度抬(tái)头(tóu)。市场定价美(měi)联储(chǔ)下周最后一次加息，这与我行的(de)美国经济团队(duì)的预期(qī)一致。进一(yī)步加息是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根大通预计(jì)，美国(guó)债务(wù)上限问(wèn)题最(zuì)早将在下个月显(xiǎn)现(xiàn)出来。该(gāi)行认为，美国(guó)国债出现技术性违约(yuē)的(de)风险“不(bù)小”。摩根大(dà)通(tōng)在报告中表示，预(yù)计有(yǒu)关美(měi)国债务上限(xiàn)和联邦拨款法(fǎ)案的辩论(lùn)都将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行(xíng)的美(měi)国利率策略团队预计，美国财(cái)政(zhèng)部可能(néng)在8月(yuè)中旬(xún)之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债(zhài)务上(shàng)限对未来(lái)的(de)僵(jiāng)局(jú)没有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和(hé)民主(zhǔ)党领导人提出最新财(cái)政提案后，解(jiě)决美国债务上(shàng)限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受此前高盛也警告称(chēng)，美国触(chù)及关键的债(zhài)务上限(xiàn)最后期限的时间(jiān)可(kě)能会早于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初(chū)步统计数据透(tòu)露的(de)信息(xī)有限(xiàn)，但是(shì)4月(yuè)份(fèn)迄今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税收(shōu)表明，在(zài)6月上半月达到(dào)美国债务上限的(de)可(kě)能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今(jīn)年1月触及(jí)债务上限，财政部可通过特(tè)别放在里面睡一晚是什么感受，放里面睡觉是什么样的感受措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美(měi)国债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题的担忧情绪(xù)再次升温，这(zhè)主(zhǔ)要是由(yóu)税收同比减少(shǎo)与国会两党僵持这(zhè)两(liǎng)个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流程、党派(pài)意向、后(hòu)备方案等三个角(jiǎo)度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的风险仍(réng)然较小。债务上限问(wèn)题可(kě)能(néng)导致货(huò)币市场(chǎng)与债券市(shì)场加(jiā)大波动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响有限。

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