金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(一氧化碳密度比空气大还是小 一氧化碳密度小于空气吗shè)运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居(jū)住社区(qū)可(kě)配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单(dān)位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充一氧化碳密度比空气大还是小 一氧化碳密度小于空气吗(chōng)电等(děng)新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电设(sh一氧化碳密度比空气大还是小 一氧化碳密度小于空气吗è)施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段(duàn)进行提前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电(diàn)池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三(sān)年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安(ān)全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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